Pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja · Roba
Obrazloženje hitnosti nabavke: U smislu Člana 59 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama, predviđeno je da Naručilac može da sprovede poziv za nadmetanje, u slučaju koji je definisan tačkom 3 istog člana, odnosno u slučaju, kada zbog izuzetne hitnosti prouzrokovane događajem koji naručilac nije mogao da predvidi, a koji nije prouzrokovan djelovanjem naručioca, nije moguće postupiti u rokovima propisanim za otvoreni, ograničeni ili konkurentski postupak sa pregovorima. Ovo iz sledećeg razloga: Privredno društvo ,,Putevi” doo Podgorica, shodno Planu javnih nabavki za 2025. godinu, pokrenulo je otvoreni postupak javne nabavke za nabavku: Autobusi za javni prevoz putnika (korišćeni turistički autobus), broj tenderske dokumentacije 19/25, šifra postupka 92049. U odnosu na navedeni postupak, dana 27.06.2025. godine, a protiv Odluke o izboru najpovoljnije ponude broj 7076/1 od 17.06.2025. godine, izjavljena je Žalba komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, od strane učesnika u predmetnom postupku. Naručilac je u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, tačnije u skladu sa odredbama člana 189 istog, dana 30.06.2025. godine, sistemski predao predmet na dalje odlučivanje, Komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. U odnosu na navedeni žalbeni postupak, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, dana 11.07.2025. godine, donijela je Rješenje broj UP.0906-187/2025, kojim je žalba žalioca usvojena i predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje. U ponovnom postupku odlučivanja, a postupajući po predmetnom Rješenju komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, Komisija za sprovođenje postupka javne nabavke, donijela je dana 23.07.2025. godine, Odluku o izboru najpovoljnije ponude broj 8669/1 od 23.07.2025. godine. Kako u odnosu na donešenu Odluku o izboru najpovoljnije ponude, u zakonom predviđenim rokovima, nije izjavljena žalba, Naručilac je u skladu sa odredbama Člana 149 Zakona o javnim nabavkama, dana 04.08.2025. godine, prvorangiranom ponuđaču uručio Ugovor o javnoj nabavci broj 9387 od 04.08.2025. godine, koji je od strane istog, dana 19.08.2025. godine, vraćen Naručiocu potpisan i pečatiran, sa Garancijom za dobro izvršenje ugovora, a sve u skladu sa gore navedenim članom Zakona o javnim nabavkama. Međutim, kako je predmetnim Ugovorom jasno definisana obaveza izabranog dobavljača, da predmetno sredstvo, korišćeni turistički autobus, ima isporučiti u roku od jednog dana od dana potpisivanja ugovora, što isti nije uradio, naručilac je u skladu sa ugovorenim obavezama i zakonom definisanim odredbama, uz uvažavanje svih rokova dobre poslovne prakse i prethodne saradnje, jednostrano raskinuo ugovor o javnoj nabavci i sproveo proceduru aktivacije Garancije za dobro izvršenje ugovora. U odnosu na navedeno, dana 02.09.2025. godine, donešeno je i objavljeno u okviru predmetnog postupka javne nabavke, Pismo o jednostranom raskidu ugovora broj 10234. Imajući u vidu potrebe Glavnog grada kao Osnivača i privrednog društva ,,Putevi” doo Podgorica, za nabavkom korišćenog turističkog autobusa kako bi se odgovorilo potrebama i zahtjevima za istim, a usled proširenja djelatnosti Društva, kroz razne vidove pružanja usluga prevoza, za potrebe Sektora za linijski prevoz putnika, smatramo da postoji neophodnost i zakonska opravdanost sprovođenja pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje, jer prethodno navedene događaje Društvo nije mogao predvidjeti. Uzimajući u obzir potencijalni rok za odlučivanje u otvorenom postupku javne nabavke i rok za potpisivanje ugovora od minimum 60 dana od dana objavljivanja predmetnog poziva u slučaju objavljivanja istog prema redovnim rokovima od 30 dana, što bi u krajnjem, usled mogućeg žalbenog postupka, zaključenje ugovora moglo prolongirati za narednu godinu, a budući da se radi o sredstvima iz budžeta Glavnog grada Podgorica, naručilac se opredijelio za primjenu pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje. U vezi svega navedenog smatramo predmetnu nabavku izuzetno urgentnom i neophodnom radi očuvanja kontinuiteta u pružanju usluga javnog prevoza.