Pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja · Roba
U smislu Člana 59 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama, predviđeno je da Naručilac može da sprovede poziv za nadmetanje, u slučaju koji je definisan tačkom 3 istog člana, odnosno u slučaju, kada zbog izuzetne hitnosti prouzrokovane događajem koji naručilac nije mogao da predvidi, a koji nije prouzrokovan djelovanjem naručioca, nije moguće postupiti u rokovima propisanim za otvoreni, ograničeni ili konkurentski postupak sa pregovorima. Ovo iz sledećeg razloga: Privredno društvo ,,Putevi” doo Podgorica, shodno Planu javnih nabavki za 2024. godinu, pokrenulo je otvoreni postupak javne nabavke za nabavku i isporuku robe - dizelsko gorivo i bezolovni benzin, broj tenderske dokumentacije 40/24, šifra postupka 76998. U odnosu na navedeni postupak, dana 30.09.2024. godine, a protiv Odluke o izboru najpovoljnije ponude broj 10360/1 od 18.09.2024. godine, izjavljena je Žalba komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, od strane učesnika u predmetnom postupku. Naručilac je u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, tačnije u skladu sa odredbama člana 189 istog, dana 01.10.2024. godine, sistemski predao predmet na dalje odlučivanje, Komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. U odnosu na navedeni žalbeni postupak, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, dana 08.11.2024. godine, donijela je Rješenje broj UP.0903-296/2024, kojim je žalba žalioca usvojena i predmet vraćen na ponovni postupak i odlučivanje. U ponovnom postupku odlučivanja, Komisija za sprovođenje postupka javne nabavke, donijela je dana 30.01.2025. godine, Odluku o poništenju postupka javne nabavke broj 701/1, kojom se poništava postupak javne nabavke po tenderskoj dokumentaciji broj 40/24 od 05.08.2024. godine, šifra postupka 76998, za nabavku dizelskog goriva i bezolovnog benzina, iz razloga što nije podnešena nijedna ispravna ponuda. Kako u odnosu na donešenu Odluku o poništenju postupka javne nabavke, u zakonom predviđenim rokovima, nije izjavljena žalba od strane učesnika u postupku, a imajući u vidu prolongiranje rokova za usvajanje budžeta Glavnog grada Podgorica, a samim tim i Plana javnih nabavki Društva za 2025. godinu, u zakonom predviđenom roku (31.01.2025. godine), kojim su predviđena sredstva za predmetnu nabavku, uz sprovođenje otvorenog postupka javne nabavke, sa rokovima odlučivanja od cca 40-60 dana, a nekad i dužim usled potencijalnog žalbenog postupka, a cijeneći činjenicu da zaključeni Anex ugovora iz 2024. godine, po osnovu nabavke ovih derivata, može zadovoljiti potrebe Društva za period do polovine mjeseca marta tekuće godine, Društvo je prinuđeno da predmetnu nabavku sprovede u što skorijem roku primjenom pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje. Imajući u vidu dinamiku preuzetih radova od javnog interesa, budući da se tražene robe koriste za potrebe mehanizacije i voznog parka Društva i obavezu obezbjeđivanja kontinuirane isporuke predmetne robe za potrebe Sektora za linijski prevoz putnika (autobusa i kombi vozila), smatramo da postoji neophodnost i zakonska opravdanost sprovođenja pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje, jer prethodno navedene događaje Društvo nije mogao predvidjeti. Dizelsko gorivo i bezolovni benzin predstavljaju jedan od osnovnih derivata za redovno poslovanje i egzistenciju Društva i nemogućnost nabavke navedenih derivata, prouzrokuje da Društvo ne može obavljati javnu funkciju, odnosno primarnu djelatnost. U vezi svega navedenog smatramo predmetnu nabavku izuzetno urgentnom i neophodnom.