Pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja · Roba
Obrazloženje hitnosti nabavke: U smislu Člana 59 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama, predviđeno je da Naručilac može da sprovede pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje, u slučaju koji je definisan tačkom 3 istog člana, odnosno u slučaju, kada zbog izuzetne hitnosti prouzrokovane događajem koji naručilac nije mogao da predvidi, a koji nije prouzrokovan djelovanjem naručioca, nije moguće postupiti u rokovima propisanim za otvoreni, ograničeni ili konkurentski postupak sa pregovorima. Ovo iz sledećeg razloga: Društvo je nakon sticanja tehničkih uslova za pokretanje otvorenih postupaka javnih nabavki, odnosno nakon donošenja Pravilnika o obrascima za sprovođenje postupaka javnih nabavki broj 15-1136/1, objavljenog u Službenom listu dana 12.02.2021. godine, broj 014/21, a koji je stupio na snagu osmog dana od dana objavljivanja u istom, pokrenulo otvoreni postupak javne nabavke za nabavku i isporuku robe bitumena, broj 06/21 od 04.03.2021. godine, koji je okončan Odlukom o poništenju postupka javne nabavke broj, 1596/1 od 19.03.2021. godine, iz razloga što nije dostavljena nijedna ponuda, a sve u smislu Člana 140 Stav 1 tačka 4, Zakona o javnim nabavkama. Naredni otvoreni postupak za nabavku robe bitumena, Društvo je objavilo na portalu Direktorata za politiku javnih nabavki, dana 22.03.2021. godine, broj tenderske dokumentacije 10/21. U odnosu na navedeni postupak, dana 26.05.2021. godine, a protiv Odluke o izboru najpovoljnije ponude broj 3099/1 od 14.05.2021. godine, izjavljena je Žalba komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, koja je djelimično usvojena Rješenjem broj UP.0902-107/2021 od 04.06.2021.godine i postupak vraćen na ponovno odlučivanje. Naručilac je postupajući po predmetnom Rješenju, u ponovnom postupku odlučivanja, donio Odluku o poništenju postupka javne nabavke broj 5116/1 od 18.06.2021. godine, u smislu Člana 140 Stav 1 tačka 4, Zakona o javnim nabavkama, jer nije dostavljena nijedna ispravna ponuda. U odnosu na navedeno, Rješenjem komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki broj UP.0902-124/2021 od 08.07.2021. godine, na osnovu izjavljene žalbe, ista je usvojena i postupak je vraćen na ponovno odlučivanje. Odluka o izboru najpovoljnije ponude, na osnovu uputa datim pomenutim Rješenjem komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, donešena je dana 16.07.2021. godine, zavedena kod naručioca pod brojem 5734/1. Kako je na predmetnu Odluku o izboru najpovoljnije ponude izjavljena Žalba, koja je djelimično usvojena Rješenjem komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki broj UP.0902-140/2021 od 01.09.2021. godine, Društvo je nakon postupanja prema predmetnom Rješenju poništilo postupak, Odlukom o poništenju broj 7135/1 od dana 13.09.2021. godine, u smislu Člana 140 Stav 1 tačka 4, Zakona o javnim nabavkama, jer nije dostavljena nijedna ispravna ponuda. U skladu sa gore navedenim, Društvo je u situaciji da mora izvršiti nabavku osnovnog derivata, bitumena, u što skorijem roku, a sve u cilju realizacije započetih poslova na sanaciji saobraćajnica na teritoriji Glavnog grada kao i na ruralnim područjima, a koje su od izuzetnog značaja za bezbjednost svih učesnika u saobraćaju. Ovo iz razloga jer na predmetnu Odluku o poništenju postupka javne nabavke, postoji opcija i zakonska mogućnost izjavljivanja Žalbe komisiji za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, što može dovesti do prolongiranja objavljivanja novog postupka javne nabavke za cca 30 dana, što sa samim postupkom odlučivanja u potencijalnom postupku, predstavlja vremenski period od cca 60 dana, što bi u krajnjem, u ozbiljnoj mjeri moglo ugroziti poslovanje Društva. “Putevi” d.o.o. u cilju obavljanja javne funkcije, preuzelo je obaveze izvođenja radova na sanaciji glavnih gradskih saobraćajnica, sanaciji udarnih rupa i drugim poslovima od vitalnog značaja za bezbjednost svih učesnika u saobraćaju. U odnosu na navedeno smatramo da postoji neophodnost i zakonska opravdanost sprovođenja pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje, jer navedene događaje Društvo nije mogao predvidjeti. Bitumen je osnovna sirovina za poslovanje Društva i neposjedovanje iste prouzrokuje da Društvo ne može obavljati rad za koji je osnovana, što znači da bi sve zaposlene trebalo poslati na prinudni odmor. Takođe, društvo trpi finansijske izdatke zbog brojnih tužbi oštećenih lica, a koje su prouzrokovane brojnim udarnim rupama na kolovozima. U vezi svega navedenog smatramo predmetnu nabavku izuzetno urgentnom i neophodnom. Saobraćajnice čija je sanacija započeta nalaze se na sjedećim lokacijama: Naziv lokacije 1.ul. IV jula.............. 800.00x12.00 Vrijednost radova: 218.609.00€ 2.ul. Filipa Lainovića ............. 430.00x7.00 Vrijednost radova: 67.560.00€ 3.ul. Bracana Bracanovića.................5500.00m2 Vrijednost radova: 116.916.00€ 4.Zatrijebač-Kučka Korita 3,108.00x5.50 Vrijednost radova: 399,981.03€ (Ukupna dužina saobraćajnice Zatrijebač - Kučka korita iznosi 4,980.00m. U nardednih mjesec dana je planirana sanacija dijela saobraćajnice dužine 3.108,00 m, dok će se drugi dio saobraćajnice dužine od 1,872.00m sanirati naknadno)