Pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja · Roba
Obrazloženje hitnosti nabavke: Obrazloženje primjene pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje U smislu člana 59, stav 1, tačka 3 Zakona o javnim nabavkama, propisano je da naručilac može sprovesti pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje u slučaju kada, zbog izuzetne hitnosti prouzrokovane događajem koji naručilac nije mogao da predvidi, a koji nije nastao kao rezultat njegovog djelovanja, nije moguće postupiti u rokovima predviđenim za otvoreni, ograničeni ili konkurentski postupak sa pregovorima. Ova zakonska mogućnost primjenjuje se iz sljedećih razloga: Privredno društvo „Putevi“ doo Podgorica, u dijelu obavljanja javne funkcije, obavlja i djelatnost javnog prevoza putnika. U okviru voznog parka kojim raspolaže, nalaze se i autobusi turskog proizvođača BMC, koji su trenutno van upotrebe, a neophodni su za nesmetano obavljanje linijskog prevoza putnika. Kako bi se navedeni autobusi ponovo stavili u funkciju, neophodna je hitna nabavka rezervnih djelova. Rezervni djelovi za BMC autobuse nijesu bili obuhvaćeni tehničkom specifikacijom u okviru postupka javne nabavke rezervnih djelova za autobuse i kombi vozila proizvođača MAN, Mercedes i Renault, koji je raspisan dana 19.06.2025. godine, iz razloga što Društvo, tokom istraživanja i analize tržišta, nije uspjelo da obezbijedi nijednu ponudu niti pronađe zainteresovane ponuđače za rezervne djelove za vozila BMC. Takođe, u toku 2024. godine poništen je postupak javne nabavke za usluge servisa autobusa, jer nije pristigla nijedna ponuda, dok je u martu 2025. godine istekao garantni rok za 29 autobusa proizvođača BMC NEOCITY 8.5M DIESEL, iz Turske. Uzimajući u obzir specifičnosti i ograničenu zastupljenost dobavljača rezervnih djelova za BMC vozila na tržištu Crne Gore, Društvo od marta 2025. godine kontinuirano sprovodi proces istraživanja i analize tržišta u Evropi i Turskoj, uključujući i provjeru kapaciteta potencijalnih dobavljača, sve u cilju obezbjeđenja konkurentnosti i uključivanja što većeg broja ponuđača, kako bi se na kraju izabrao ekonomski najpovoljniji i najpouzdaniji dobavljač. Ipak, postupak javne nabavke koji uključuje otvoreni postupak iziskuje vremenski okvir od najmanje 40 do 60 dana, a isti može biti dodatno produžen usljed eventualnih žalbenih postupaka. S obzirom na to da javni gradski prevoz mora funkcionisati bez prekida, a da bi eventualni kvarovi i nedostatak ispravnih autobusa doveli do ukidanja većeg broja linija, a što bi onemogućilo Drušvo da obavlja svoju javnu funkciju pružanja usluge javnog gradskog prevoza, Društvo smatra da su ispunjeni zakonski uslovi za sprovođenje pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje, i to za hitnu nabavku manje količine rezervnih djelova, a koji mogu biti i zamjenski, a koji su neophodni za remont određenog broja vozila BMC, koja su trenutno van funkcije. Imajući u vidu navedeno, smatramo da je predmetna nabavka izuzetno urgentna i neophodna radi očuvanja kontinuiteta u pružanju usluge javnog prevoza.