Održavanje i unapređenje sistema za elektronsku kontrolu i naplatu javnih prihoda (NS - NAT)

CEJN ID

117246

Procedure

Open procedure

Contract type

Services

CPV classification

50312610Repair and maintenance

PREDMET NABAVKE 1. MINISTARSTVO JAVNE UPRAVE - Održavanje i unapređenje sistema za elektronsku kontrolu i naplatu javnih prihoda (NS - NAT) CPV: 50312610 Procijenjena vrijednost: 28925.62 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji: 1) nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu; sto se dokazuje na osnovu uvjerenja, potvrde ili drugog akta nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, što se dokazuje na osnovu uvjerenja, potvrde ili drugog akta koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. Izjava privrednog subjekta: Ponuđač podnosi izjavu privrednog subjekta kojom garantuje da će u toku trajanja postupka javne nabavke i realizacije ugovora o javnoj nabavci ispunjavati sve uslove za učešće u postupku javne nabavke i da ne postoji osnov za isključenje iz postupka javne nabavke, predviđen tenderskom dokumentacijom. Ponuđač je dužan da u izjavi privrednog subjekta navede potpune, jasne i tačne podatke. U slučaju podnošenja zajedničke ponude, izjavu privrednog subjekta daje svaki član zajedničke ponude, a ako je ponuda podnijeta sa podugovaračem i svaki podugovarač. Izjava privrednog subjekta sačinjava se u elektronskom obliku. 4. Način plaćanja: Virmanski 5. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 8 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci. Garancija ponude podnose se u elektronskom obliku putem ESJN. Izuzetno ako ponuđač ne može da garanciju ponude podnese u elektronskom obliku, dužan je da putem ESJN dostavi kopiju garancije ponude, a da original garancije ponude dostavi, odnosno uruči naručiocu neposredno ili putem pošte preporučenom pošiljkom najkasnije prije isteka roka za podnošenje ponuda 6. Rok za izvršenje usluge unapređenja informacionog sistema za elektronsku kontrolu i naplatu javnih prihoda (NS-NAT), u skladu sa specifikacijom je do 90 dana od dana dostavljanja pisanog zahtjeva naručioca. Rok za izvršenje usluge održavanja cjelokupnog informacionog sistema za elektronsko plaćanje u skladu sa specifikacijom je godinu dana od dana potpisivanja ugovora. Ponuđač je dužan da dostavi ovjerenu i potpisanu Izjavu kojom garantuje rok izvršenja ugovora 7. Rok važenja ponude je 60 dana od dana otvaranja ponuda 8. Mjesto izvršenja ugovora je Podgorica zgrada Ministarstva javne uprave, Rimski trg 45, Podgorica 9. Ponuđač je dužan da dostavi dokaz o uspostavljenom sistemu upravljanja kvalitetom: Certifikat ISO 9001; 10. Ponuđač je dužan da dostavi dokaz o uspostavljenom sistemu upravljanja sigurnošću informacionih sistema: Certifikat ISO 27001; 11. Stručni i kadrovski kapaciteti koji su potrebni za izvršenje ugovora koji se dokazuju dostavljanjem dokaza o angažovanju radne snage, za najmanje jedno lice, za koje je potrebno dostaviti prijavu na osiguranje zaposlenog; ugovor o radu; sporazum o preuzimanju zaposlenog; ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom sa odgovarajućim referencama - sertifikatima za RedHat Linux. 12. Stručni i kadrovski kapaciteti koji su potrebni za izvršenje ugovora koji se dokazuju dostavljanjem dokaza o angažovanju radne snage, za najmanje jedno lice, za koje je potrebno dostaviti prijavu na osiguranje zaposlenog; ugovor o radu; sporazum o preuzimanju zaposlenog; ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom sa odgovarajućim referencama - sertifikatima za Oracle Certified Professional, Java EE 7 Application Developer ili ekvivalentnom Red Hat. 13. Plaćanje usluge unapređenja će se vršiti u roku do 30 dana nakon potpisivanja zapisnika o izvršenoj usluzi koji će potpisati predstavnici naručioca i izvršioca. Uredno ispostavljena faktura i zapisnik o izvršenim uslugama potpisan od strane predstavnika Naručioca predstavlja osnov za plaćanje ugovorene cijene. Plaćanje usluge održavanja će se vršiti na mjesečnom nivou uz dostavljanje mjesečnih izvještaja o realizovanim aktivnostima i uredno dostavljene fakture. 14. Informacioni sistem na kojem se zasniva NS-NAT-a mora biti smješten u Crnoj Gori, shodno Zakonu o elektronskoj upravi (Službeni list CG, br. 72/2019 od 26.12.2019. godine). Informacioni sistem na kojem se zasniva NS-NAT-a mora biti u skladu sa važećom zakonskom regulativom koja uređuje elektronsko plaćanje. Ponuđač je dužan dostaviti ovjerenu i potpisanu Izjavu kojom garantuje naprijed navedeno. 15. Isporuka dokumentacije i izvornog koda Svi planovi, crteži, specifikacije, projekti, izvještaji, izvorni kod i ostali dokumenti i softver podneseni od strane Izvršioca postaće i ostati vlasništvo Naručioca, a izabrani ponuđač će, prilikom potpisivanja Zapisnika o unapređenju sistema, isporučiti sve ovakve dokumente i softver Naručiocu. Ponuđač je dužan dostaviti ovjerenu i potpisanu Izjavu kojom garantuje naprijed navedeno 16. Svi planovi, crteži, specifikacije, projekti, izvještaji, izvorni kod i ostali dokumenti i softver podneseni od strane Izvršioca postaće i ostati vlasništvo Naručioca, a Izvršilac će, prilikom potpisivanja Zapisnika o unapređenju sistema, isporučiti sve ovakve dokumente i softver Naručiocu KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 80 bodova; kvalitet 20 bodova. 1. Cijena 2. a) Broj obučenih lica za rad sa RedHat Linux angažovanih kod ponuđača i izračunava se na način što se kao osnova za vrednovanje uzima broj obučenih lica za rad sa RedHat Linux angažovanih kod ponuđača: ukupno 10 bodova. Broj obučenih lica za rad sa RedHat Linux angažovanih kod ponuđača, će se bodovati na sljedeći način: - Najveći broj obučenih lica za rad sa RedHat Linux angažovanih kod ponuđača dobija maksimalni broj bodova (10 bodova) - Ostale ponude će dobiti bodove po sljedećoj formuli: K= (Kp/Kmax) x 10 Kp – broj obučenih lica za rad sa RedHat Linux angažovanih kod ponuđača Kmax – najveći broj obučena lica za rad sa RedHat Linux angažovanih kod ponuđača. • Parametar se dokazuje prilaganjem dokaza o angažovanju radne snage (kopija radne knjižice, prijava za osiguranje ili ugovor o radu) sa odgovarajućim referencama koje se dokazuju prilaganjem sertifikata RHCE. 3. b) Broj obučenih lica za rad na RedHat JavaEE platformi angažovanih kod ponuđača i izračunava se na način što se kao osnova za vrednovanje uzima broj obučenih lica za rad na RedHat JavaEE platformi angažovanih kod ponuđača: ukupno 10 bodova. Broj obučenih osoba za rad sa RedHat JavaEE platformi angažovanih kod ponuđača, će se bodovati na sljedeći način: - Najveći broj obučenih osoba za rad na RedHat JavaEE platformu angažovanih kod ponuđača dobija maksimalni broj bodova 10 bodova) - Ostale ponude će dobiti bodove po sljedećoj formuli: K= (Kp/Kmax) x 10 Kp – broj obučenih osoba za rad na RedHat JavaEE platformu angažovanih kod ponuđača Kmax – najveći broj obučena osoba za rad na RedHat JavaEE angažovanih kod ponuđača. • Parametar se dokazuje prilaganjem dokaza o angažovanju radne snage (kopija radne knjižice, prijava za osiguranje ili ugovor o radu) sa odgovarajućim referencama koje se dokazuju prilaganjem, sertifikata Oracle Certified Professional, Java EE 7 Application Developer ili ekvivalentnom Red Hat. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Održavanje informacionog sistema za elektronsko plaćanje (NS-NAT) 2. Održavanje informacionog sistema za elektronsko plaćanje (NS-NAT) obuhvata: Funkcionalnu podršku i operativnu pomoć u radu i održavanje CSAT Sistema dijelom za realizaciju sintetičkih Web transakcija, u roku od godinu dana od dana potpisivanja Ugovora; ─ Dodatne izmjene na sistemu u skladu sa korisničkim zahtjevima i korisničkim iskustvom; ─ Održavanje testnog okruženja koje se koristi za obuke korisnika. 2.1 Osnovno, preventivno i prošireno održavanje kao i odgovor na probleme Osnovno održavanje (otkrivanje i rješavanje eventualnih grešaka i problema u regularnom radu sistema, gdje se detaljno analizira uzrok i preduzimaju aktivnosti na otklanjanju istog, bilo da to podrazumijeva promjene u kodu, novu instalaciju sistema i slično); Preventivno održavanje (aktivnosti koje preveniraju pojavu grešaka u funkcionisanju sistema); Izabrani ponuđač ima obavezu da nakon unapređenja sistema, odnosno nakon potpisivanja Zapisnika o uspješno realizovanom unapređenju sistema, pruža osnovno i preventivno održavanje cjelokupnog sistema u toku trajanja ugovora,odnosno u periodu od godinu dana. Takođe, izabrani ponuđač je dužan da ponudi prošireni nivo održavanja koji podrazumijeva aktivnosti koje nisu predmet osnovnog i preventivnog održavanja i najmanje uključuje - prilagođavanje funkcionalnih cjelina sistema na zahtjev naručioca, kao I izradu novih funcionalnih cjelina na zahtjev naručioca. Izabrani ponuđač je dužan da za prošireni nivo održavanja obezbijedi do 100 čovjek/sati na godišnjem nivou, koje će Naručilac imati na raspolaganju za prošireni nivo održavanja u garantnom periodu. Procedura odobravanja proširenog održavanja podrazumijeva sledeće korake: 1. Naručilac u pisanom formi ili elektronskim putem dostavlja zahtjev; 2. Izabrani ponuđač na osnovu dobijenog zahtjeva vrši procjenu potrebnog vremena angažovanja čovjek/sati; 3. Naručilac pismeno ili elektronskim putem odobrava procjenu angažovanja u čovjek/satima prije početka realizacije zahjteva. Osnovno i preventivno održavanje u toku trajanja ugovora treba da omoguće: • Obezbjeđivanje rješavanja mogućih problema, koji proizilaze iz regularnog funkcionisanja sistema, na tehničkom i funkcionalnom nivou (24/7); • Tehničku podršku službenicima naručioca koji su angažovani na poslovima administriranja sistema, odgovaranje na dostavljena pitanja i zahtjeve za konsultacije na dnevnom nivou. • Pitanja dostavljaju ovlašćeni službenici naručioca u pisanoj formi, putem elektonske pošte ili telefonom (24/7); • Prilagođavanja u skladu sa promjenama relevantne zakonske regulative i promjenama u organizacionoj strukturi, na zahtjev Naručioca; • Tehničku podršku prilikom integracije sa informacionim sistemima drugih institucija putem standardizovanih programskih interfejsa (API); • Plan za vraćanje sistema u funkciju (system recovery) u slučaju eventualnih grešaka ili ispada sistema; • Obavezu ažuriranja svih komponenti sistema na poslednju stabilnu verziju sistemskog softvera i operativnog sistema u toku trajanja ugovora o održavanju sistema; • Održavanje baze podataka (24/7); • Obuke korisnika iz Ministarstva javne uprave (3 službenika u trajanju od 10 časova); • Ponuđač je dužan da obezbijedi slijedeće kanale za komunikaciju • Portal za prijavu problema (Ticketing system) • EMAIL nalog za zvaničnu komunikaciju i prijavu problema • Telefonski broj za konsultacije i prijavu problema aktivan minimalno u radno vrijeme. Vrijeme odziva i kategorizacija problema • U okviru održavanja incidenti/problemi/greške podliježu sledećoj kategorizaciji i u skladu sa tim odgovarajućim procedurama i rokovima: ─ E-1 Problem označava problem koji dovodi sistem u alarmantno i kritično stanje, uključujući, ali i ne ograničavajući se na to da Naručilac nije u mogućnosti da koristi sistem i problem dovodi do toga da kritični djelovi jednog ili više glavnih sistema za rad nisu upotrebljivi ili operativni; ─ E-2 Problem označava otežano stanje u kojem su kritični sistem Naručioca operativni, ali je rad na njima znatno otežan; ─ E-3 Problem označava ozbiljan problem koji odstupa od specifikacija koje su definisane ugovorom, ali ne utiče na aktivan rad Naručioca i može se privremeno zaobići problem koji stvara; ─ E-4 Problem predstavlja ne kritičan problem koji se može jednostavno zaobići od strane Naručioca i ne utiče na poslovanje Naručioca ni na kakav način. Procedure i rokovi za odgovor na probleme u okviru usluga održavanja su: ─ E-1 Problem – izabrani ponuđač se obavezuje da će započeti rješavanje problema u roku od jednog (1) sata od trenutka prijave problema i ukoliko se taj problem ne može riješiti sa udaljene lokacije ili putem telefonske podrške, izabrani ponuđač se obavezuje da pošalje zaposlenog na lice mjesta kako bi pristupili rješavanju problema. Ukoliko se detektuje da problem nije moguće riješiti u toku jednog radnog dana izabrani ponuđač će nastaviti sa rješavanjem problema i izvještavaće Naručioca o progresu rješavanja problema na svaka dva (2) sata. Vrijeme rješavanja je maksimalno 2 dana. Za vrijeme trajanja problema, izabrani ponuđač je dužan da ukoliko je moguće obezbijedi zaobilazno i/ili privremeno rješenje; ─ E-2 Problem - izabrani ponuđač je dužan da se javi Naručiocu na rješavanje problema u roku od jednog (1) sata od trenutka prijave problema i da riješi problem u roku od jednog (1) radnog dana. Ukoliko izabrani ponuđač nije u mogućnosti da riješe problem u roku od jednog dana mora dati predlog za riješavanje i ustanoviti novi rok za rješavanje zajedno sa naručiocem. Za vrijeme trajanja problema izabrani ponuđač je dužan da obavijesti Naručioca o progresu rješavanja problema najmanje dva puta dnevno; ─ E-3 Problem – izabrani ponuđač je dužan da se javi Naručiocu za potrebe rješavanja problema u roku od jednog (1) do dva (2) dana i da ustanove tačan problem i definišu termine rješavanja problema. U toku ovog procesa izabrani ponuđač je dužan da obavijesti Naručioca o progresu makar jednom dnevno ukoliko nije drugačije dogovoreno; ─ E-4 Problem – izabrani ponuđač je dužan da se javi Naručiocu na rješavanje problema u roku od jednog (1) do dva (2) dana i da ustanove tačan problem i definišu termine rješavanja problema, a koji ne mogu biti duži od deset (10) dana. Backup sistema vrši se na nivou virtuelne mašine i koristi se postojeća backup infrastruktura Ministarstva javne uprave. IS je hostovan u Data centru Ministarstva javne uprave u skladu sa propisanim pravilima hostovanja i optimizovan na način da bude dostupan i u uslovima visoke opeterećenosti. SLA (Service legal agreement) mora biti dogovoren za dugoročnu podršku i razvoj sa odredbama o dostupnosti tokom vanrednih situacija. Na primjer, u osnovi IS mora biti dostupan i nakon incidenta, mora biti vraćen u funkciju za manje od 4 sata, ukoliko su svi sistemski i hardverski zahtjevi ispunjeni i ne postoji ograničenje na strani naručioca ili hardware-ske infrastrukture koje sprečava oporavak za dati vremenski period. Količina: 1 komplet 2. Unapređenje sistema za elektronsku kontrolu i naplatu javnih prihoda (NS-NAT) U okviru unapređenja potrebno je izvršiti funkcionalne nadogradnje sistema u okviru kojih će se obezbijediti nove tehničke funkcionalnosti shodno potrebama poslovnih procesa institucija na državnom I lokalnom nivou. Pored ovoga potrebno je obezbijediti podršku u dijelu funckionalnih nadogradnji sistema kroz razvoj novih funkcionalnosti po zahtjevu Naručioca, koji će se realizovati u okviru trajanja ugovora, a najviše u maksimalnom iznosu od 10.000 eura ili minimalno 140 sati. Količina: 1 komplet DOKUMENTI 1. Tenderska dokumentacija NS NAT 2026.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3271360 2. Izjava o nepostojanju sukoba interesa NS NAT.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3271361 3. Odluka o izboru najpovoljnije ponude.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3357568