Stručni nadzor nad izvođenjem radova na rekonstrukciji regionalnog puta R 3 Pljevlja Dajevića Han

CEJN ID

117293

Procedure

Negotiation procedure without prior publication

Contract type

Services

CPV classification

71520000Architectural, engineering and inspection services

PREDMET NABAVKE 1. UPRAVA ZA SAOBRAĆAJ - Stručni nadzor nad izvođenjem radova na rekonstrukciji regionalnog puta R 3 Pljevlja - Dajevića Han CPV: 71520000 Procijenjena vrijednost: 41700 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu. U slučaju provjere izjave privrednog subjekta, komisija može da traži dostavljanje sljedećih dokaza: uvjerenje, potvrda ili drugi akt nadležnog organa izdato na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište, radi utvrđivanja ispunjenosti uslova iz člana 99 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama. 2. U2: U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. U slučaju provjere izjave privrednog subjekta, Komisija može tražiti dostavljanje sljedećih dokaza: uvjerenje, potvrde ili drugi akt koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, radi utvrđivanja ispunjenosti uslova iz člana 99 stav 1 tačka 2 Zakona o javnim nabavkama. 3. U3: U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište - Komisija može u slučaju provjere Izjave privrednog subjekta, shodno članu 135a i 135b Zakona o javnim nabavkama, zahtijevati dostavljanje dokaza o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište, sa podacima o ovlašćenom licu, odnosno izvršnom direktoru privrednog subjekta, radi utvrđivanja ispunjenosti uslova; 3.2. Privredni subjekat koji će vršiti stručni nadzor mora da ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti stručnog nadzora iz člana 81 Zakona o izgradnji objekata ("Sl. list CG", br. 19/2025 i 92/2025). U slučaju provjere Izjave privrednog subjekta, a radi utvrđivanja ispunjenosti uslova 3.2, komisija može zahtijevati dostavljanje licence iz člana 107 Zakona o izgradnji objekata; 4. U4: Stručni i kadrovski kapaciteti. Ponuđač mora da ima stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje ugovora, i to najmanje:4.1 Vodećeg nadzornog inženjera, koji će rukovoditi stručnim nadzorom nad građenjem objekta (diplomirani građevinski inženjer ili spec. sci / master građevinarstva, saobraćajnog i/ili građevinsko-urbanističkog smjera, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija građevinske struke);4.2 Odgovornog nadzornog inženjera za radove na saobraćajnici (diplomirani građevinski inženjer ili spec. sci / master građevinarstva, saobraćajnog i/ili građevinsko-urbanističkog smjera, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija građevinske struke);4.3 Odgovornog nadzornog inženjera za radove na mostu i objekte na trasi (diplomirani građevinski inženjer ili spec. sci / master građevinarstva, konstruktivnog smjera, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija građevinske struke);4.4 Odgovornog nadzornog inženjera za objekte hidrotehnike (diplomirani građevinski inženjer ili spec. sci / master građevinarstva, hidrotehničkog i/ili građevinsko-urbanističkog smjera, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija građevinske struke);4.5 Odgovornog nadzornog inženjera za geotehničke radove (diplomirani inženjer građevinarstva / geologije ili spec. sci / master građevinarstva / geologije, geotehničkog smjera ili geolog, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija građevinske odnosno geološke struke);4.6 Odgovornog nadzornog inženjera za geodetske radove (diplomirani inženjer geodezije ili spec. sci / master geodezije, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija geodetske struke);4.7 Odgovornog nadzornog inženjera za elektrotehničke instalacije jake struje (diplomirani inženjer elektrotehnike ili spec. sci / master elektrotehnike, smjer energetika ili odgovarajući smjer jake struje, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija elektrotehničke struke);4.8 Odgovornog nadzornog inženjera za elektrotehničke instalacije slabe struje (diplomirani inženjer elektrotehnike ili spec. sci / master elektrotehnike, smjer elektronika, telekomunikacije, automatika ili odgovarajući smjer slabe struje, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija elektrotehničke struke);4.9 Odgovornog nadzornog inženjera za saobraćajnu signalizaciju i opremu (diplomirani inženjer saobraćaja / drumski smjer, ili diplomirani građevinski inženjer / saobraćajni smjer, odnosno spec. sci / master odgovarajuće struke i smjera, najmanje VII 1 podnivoa okvira kvalifikacija saobraćajne i/ili građevinske .Vodeći nadzorni inženjer i odgovorni nadzorni inženjeri moraju ispunjavati uslove propisane članom 82 Zakona o izgradnji objekata. Vodeći nadzorni inženjer može istovremeno biti određen i kao odgovorni nadzorni inženjer za određenu vrstu radova, u skladu sa zakonom.Za nadzorne inženjere (pozicije od 4.1 do 4.9), ponuđač može za svakog inženjera pojedinačno obezbijediti angažovanje na bilo koji od sljedećih zakonom dozvoljenih načina: Način 1: inženjer je zaposlen kod samog ponuđača na neodređeno vrijeme, sa punim radnim vremenom; Način 2: inženjer je angažovan na osnovu ugovora o obavljanju poslova nadzornog inženjera zaključenog direktno između ponuđača i tog nadzornog inženjera kao fizičkog lica (shodno članu 81 stav 7 Zakona o izgradnji objekata). Lice koje se angažuje na ovaj način ne smije biti u radnom odnosu kod drugog poslodavca, a ugovorom se garantuje vršenje svih zakonskih dužnosti i obaveza za predmetnu vrstu radova u punom obimu i bez ograničenja fonda sati; Način 3: inženjer je obezbijeđen na osnovu ugovora o poslovno-tehničkoj saradnji zaključenog sa drugim privrednim društvom koje u ovom postupku javne nabavke ima status drugog subjekta na čije se kapacitete ponuđač oslanja, u skladu sa članom 127 Zakona o javnim nabavkama (a na osnovu člana 81 stav 5 Zakona o izgradnji objekata), kod kojeg je taj inženjer u radnom odnosu na neodređeno vrijeme, sa punim radnim vremenom.Dokazi:U postupku provjere Izjave privrednog subjekta, shodno članu 135a Zakona o javnim nabavkama, komisija radi utvrđivanja ispunjenosti uslova koristi sljedeće dokaze:odgovarajuće licence izdate u skladu sa Zakonom o izgradnji objekata ("Sl. list CG", br. 19/2025 i 92/2025) i potvrdu o članstvu u Inženjerskoj komori Crne Gore (IKCG) za licencirana fizička lica;za inženjere u radnom odnosu kod ponuđača: dokaz o radnom odnosu na neodređeno vrijeme sa punim radnim vremenom (prijava na osiguranje – JPR obrazac, ugovor o radu ili drugi zakonski dokaz iz kojeg se nedvosmisleno utvrđuje radni odnos na neodređeno vrijeme sa punim radnim vremenom);za inženjere koji se angažuju direktno van radnog odnosa (fizička lica): ugovor o obavljanju poslova nadzornog inženjera zaključen između ponuđača i nadzornog inženjera na osnovu člana 81 stav 7 Zakona o izgradnji objekata, sa rokom važenja od najmanje 550 dana (koji garantuje vršenje zakonskih dužnosti u punom obimu i bez ograničenja fonda sati), kao i dokaz da lice nije u radnom odnosu kod drugog poslodavca (potvrda/izvod iz evidencije Zavoda za zapošljavanje Crne Gore ili drugi dokaz nadležnog organa da se lice ne nalazi u sistemu aktivnih osiguranika po osnovu radnog odnosa);za inženjere koji se obezbjeđuju preko drugog subjekta: ugovor o poslovno-tehničkoj saradnji / pružanju usluga zaključen između ponuđača i tog drugog privrednog društva u skladu sa članom 127 Zakona o javnim nabavkama (a na osnovu člana 81 stav 5 Zakona o izgradnji objekata), sa rokom važenja od najmanje 500 dana (koji garantuje stavljanje inženjera na raspolaganje u punom obimu), uz koji se dostavlja dokaz da je inženjer zaposlen u tom privrednom društvu na neodređeno vrijeme sa punim radnim vremenom (prijava na osiguranje / JPR obrazac / ugovor o radu iz kojeg se nedvosmisleno utvrđuje takav radni odnos). 5. Rok važenja ponude je 60 dana. 6. Z1: Preostali radovi koji su predmet stručnog nadzora bi trebalo da se završe u roku od 500 dana od dana nastavka radova, odnosno od obezbjeđenja stručnog nadzora. Stručni nadzor će se vršiti do završetka svih radova iz ugovora o građenju, uključujući otklanjanje nedostataka i sačinjavanje konačnog obračuna radova. Rok za otpočinjanje vršenja usluga stručnog nadzora je 1 dan od dana zaključenja ugovora. 7. Z2: Mjesto izvršenja ugovora je definisano samim predmetom nabavke. 8. Z3: Rok plaćanja je 30 dana. 9. Z4: Izvršene usluge će se plaćati na osnovu privremenih mjesečnih i okončane situacije. Obračun izvršenih usluga će se vršiti po obrascu: (a/A)*B, gdje je: a= vrijednost izvedenih radova, obračunata po ugovorenim jediničnim cijenama radova i ne uključuje obračunatu razliku u cijeni radova u skladu sa ugovorom o građenju; A= ugovorena vrijednost prestalih radova po ugovoru o građenju; i B ugovorena ukupna cijena predmetnih usluga. Od svake privremene situacije, odnosno iznosa dospjelog na plaćanje, biće zadržano 10% na ime otklanjanja eventualnih nedostataka u vršenju predmetnih usluga, a do konačnog obračuna.Ukupna vrijednost zadržanog novca ne može biti veća od 10% od ugovorene vrijednosti. Naručilac ima pravo da u slučaju da Stručni nadzor ne ispunjava obaveze iz Ugovora na način koji je u skladu sa Ugovorom, trajno zadrži dio ili ukupan iznos zadržanih sredstava. Naručilac ima pravo da trajno zadrži dio ili ukupan iznos zadržanih sredstava u slučaju da Stručni nadzor ne ispunjava obaveze iz Ugovora . 10. Z5: Uslov za plaćanje izvršenih usluga je dostavljena mjesečna situacija i uz situaciju dostavljen Mjesečni izvještaj o napredovanju radova, u skladu sa ugovorom, situacija ovjerena i plaćanje po situaciji odobreno od strane Naručioca. Osnov za konačni obračun predmetnih usluga je dostavljen Konačni izvještaj stručnog nadzora o izvršenom stručnom nadzoru nad građenjem objekta i završena primopredaja i konačni obračun radova koji su predmet nadzora. 11. Z6: Ponuđač snosi troškove naknade korišćenja patenata i odgovoran je za povredu zaštićenih prava intelektualne svojine trećih lica. 12. Izjava privrednog subjekta 13. ddd KRITERIJUMI ZA IZBOR 1. Cijena NAPOMENE Projektna dokumentacija po kojoj se izvode radovi koji su predmet stručnog nadzora objavljena je na Elektronskom sistemu javnih nabavki (ESJN) u postupku za izbor izvođača radova, pod šifrom postupka 89207. Izvođač radova je „Crnagoraput“ AD Podgorica, dok je podugovarač „RAMEL“ DOO Nikšić.Izvođenje radova na predmetnom objektu je obustavljeno iz razloga što je ugovor o vršenju usluga stručnog nadzora, zaključen sa „Geotechnics Projects & Consulting“ DOO Podgorica u postupku pod šifrom 86244, raskinut uslijed propusta i krivice samog izvršioca usluga stručnog nadzora. Obavještenje o raskidu ugovora objavljeno je na ESJN-u dana 18.05.2026. godine u okviru predmetnog postupka.Kako je zbog raskida ugovora sa prethodnim vršiocem nadzora došlo do obustave radova, a radi njihovog nastavka je potrebno u najkraćem roku obezbijediti novi stručni nadzor, neophodno je sprovesti pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje, u skladu sa članom 59 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama. Navedenom zakonskom odredbom propisano je da se ovaj postupak može sprovesti u mjeri u kojoj je to apsolutno neophodno, ako izuzetnu hitnost prouzrokuje događaj koji naručilac nije mogao predvidjeti, niti je izazvan njegovim djelovanjem, pod uslovom da nije moguće postupiti u rokovima propisanim za otvoreni, ograničeni ili konkurentski postupak sa pregovorima.U konkretnom slučaju, postupanje i krivica prethodnog stručnog nadzora, koji su doveli do raskida ugovora i posljedične obustave radova, predstavljaju iznenadan i nepredvidiv događaj na koji naručilac nije mogao uticati niti ga spriječiti. S obzirom na to da izvođenje radova ne može biti nastavljeno bez obezbjeđenja stručnog nadzora, čekanje redovnih rokova za sprovođenje otvorenog ili drugog postupka nanijelo bi direktnu štetu projektu i dodatno produžilo obustavu, čime su u potpunosti ispunjeni kumulativni uslovi za primjenu člana 59 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama. DOKUMENTI 1. Odluka o izboru najpovoljnije ponude.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3285917 2. Ugovor.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3286741 3. rješenje o imenovanju odgovornog lica.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3286742