Usluge telekomunikacionog povezivanja objekata Sistema za kontrolu i monitoring RF spektra

CEJN ID

118660

Procedure

Open procedure

Contract type

Services

CPV classification

64200000Postal and telecommunications services

PREDMET NABAVKE 1. AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKU DJELATNOST - Usluge telekomunikacionog povezivanja objekata Sistema za kontrolu i monitoring RF spektra CPV: 64200000 Procijenjena vrijednost: 20661.16 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji: 1) nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu što se dokazuje na osnovu uvjerenja ili potvrde nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje što se dokazuje na osnovu uvjerenja ili potvrde organa uprave nadležnog za poslove naplate poreza, odnosno nadležnog organa države u kojoj privredni subjekat ima sjedište 3. Privredni subjekat treba da je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište, što se dokazuje na osnovu izvoda o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru, sa podacima o ovlašćenom licu privrednog subjekta. 4. Ispunjenost uslova za učešće u postupku javne nabavke dokazuje se izjavom privrednog subjekta, koja se sačinjava na obrascu datom u Pravilniku o obrascu izjave privrednog subjekta. Ponuđač je dužan da tačno i nedvosmisleno popuni Izjavu privrednog subjekta u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije. U skladu sa članom 111 Zakona o javnim nabavkama, ponuđač podnosi izjavu privrednog subjekta kojom garantuje da će u toku trajanja postupka javne nabavke i realizacije ugovora o javnoj nabavci ispunjavati sve uslove za učešće u postupku javne nabavke i da ne postoji osnov za isključenje iz postupka javne nabavke, predviđen tenderskom dokumentacijom (u daljem tekstu: izjava privrednog subjekta). Ponuđač je dužan da u izjavi privrednog subjekta navede potpune, jasne i tačne podatke. U slučaju podnošenja zajedničke ponude, izjavu privrednog subjekta daje svaki član zajedničke ponude, a ako je ponuda podnijeta sa podugovaračem i svaki podugovarač. Izjava privrednog subjekta sačinjava se u elektronskom obliku, na obrascu koji propisuje Ministarstvo. 5. Rok važenja ponude je 60 dana od dana otvaranja ponuda. 6. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2% procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 8 dana nakon isteka važenja ponude. Pošto je predviđeno zaključivanje okvirnog sporazuma, garancija ponude se dostavlja na iznos procijenjene vrijednosti javne nabavke za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1. odustane od ponude u roku važenja ponude; 2. odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci; 7. Rok izvršenja ugovora je godina dana od dana zaključivanja ugovora. Ponuđač je dužan da predmetne usluge otpočne pružati najkasnije u roku od 45 dana od dana stupanja na snagu ugovora o javnoj nabavci. Izuzetak od ovoga je pružanje usluga za objekat Daljinski upravljane kontrolno-mjerne stanice na Krimovici u opštini Budva, đe je ponuđač dužan da predmetne usluge na ovoj lokaciji otpočne pružati najkasnije u roku od 45 dana od dana kada to naručilac pisanim putem zatraži od njega. 8. Mjesto izvršenja ugovora su lokacije navedene u tehničkoj specifikaciji. 9. Rok plaćanja: u roku od 8 (osam) dana od dana uredno dostavljene mjesečne fakture. 10. Način plaćanja: u jednakim mjesečnim iznosima sa računa naručioca (virmanski) u skladu sa količinom i kvalitetom pruženih usluga. 11. Uslovi plaćanja su: Faktura za pružene usluge mora biti uredno dostavljena u skladu sa predmetnom ponudom i pozivom na broj i datum ugovora na osnovu kojega se plaćanje vrši. 12. Ovlašćeni predstavnici naručioca, o kojima će naručilac obavijestiti ponuđača, će tokom trajanja ugovora kontinuirano sprovoditi kontrolu kvaliteta pruženih usluga tj. parametara definisanih u dijelu „Bitne karakteristike predmeta nabavke“ i to na sljedeći način: – parametar pod a) naručilac će utvrđivati putem odgovarajuće aplikacije iPerf® u klijent/server konfiguraciji na svim mjestima izvršavanja usluga; – parametar pod b) raspoloživost od 99% vremena utvrđivaće se na način što ukupna neraspoloživost veze na nivou godine ne smije biti duža od 4 (četiri) dana. Predstavnici naručioca će voditi računa o neraspoloživosti veze na način što će o momentu kada je ista nastala obavijestiti ponuđača, te vrijeme početi računati počev od tog momenta pa do momenta ponovnog uspostavljanja servisa tj. raspoloživosti veze. Povremeni nedostaci servisa tj. neraspoloživost veze kraća od 60 minuta neće ulaziti u ukupni proračun. Ponuđač i naručilac će zajednički konstatovati uspostavljanje servisa. Predstavnici naručioca će voditi evidenciju o nerasposloživosti veze, a u koju uvid može imati i ponuđač; – parametar pod d) na način da ukoliko proizvođač kontrolno-mjerne opreme i softvera utvrdi da je za funkcionisanje sistema instaliranog u objektima koji se telekomunikaciono povezuju nephodno koristiti određene protokole, to je ponuđač dužan da omogući njihovo korišćenje; – parametar pod e) na način što će se putem odgovarajućih aplikacija iPerf®, Wake On LAN Ex (WoLEX) i Microsoft® Windows® Command Prompt (PING) kontrolisati da li sva oprema i uređaji instalirani u objektima koji se povezuju, a kojima su već dodijeljene IP adrese iz opsega 172.18.50.1 – 172.18.50.255, može međusobno komunicirati i razmjenjivati podatke bez paketskih gubitaka. U skladu sa prijethodno navedenim, čim se ustanovi da parametri iz predmetne specifikacije, u toku trajanja ugovora, nijesu u skladu sa tehničkom specifikacijom odnosno ponudom ponuđača, naručilac će na to ukazati ponuđaču (elektronskom poštom) i naložiti ponuđaču da u najkraćem mogućem roku, ali ne duže od 3 (tri) dana od dana prijema obavještenja o utvrđenom nedostatku, izvrši neophodne korekcije kako bi zahtijevane karakteristike bile u skladu sa predmetnom specifikacijom. Ukoliko ponuđač u više od dva navrata ne otkloni ukazane mu nedostatke u za to predviđenom roku, bez obzira na prirodu prigovora, ili izostane bilo kakva njegova reakcija u definisanom roku, po uredno dostavljenom obavještenju o nedostatku, naručilac će raskinuti ugovor o pružanju usluga. Ovo se ne odnosi na parametar pod b) kada se uslov za raskid stiče prekoračenjem ukupnog vremena raspoloživosti od 4 (četiri) dana godišnje. Uslov za raskid ugovora po nekom od prijethodno navedenih osnova u okviru ove tenderske dokumentacije, značiće ujedno i uslov naručica za jednostrani raskid okvirnog sporazuma sa predmetnim ponuđačem. Jedini razlog zbog kojeg naručilac može produžiti date rokove je viša sila, koja u zavisnosti od odluka državnih organa može dovesti u pitanje izvršenje svih ugovorenih usluga iz opravdanih razloga. 13. - Telekomunikaciono povezivanje kontrolno-mjernih stanica u Sistemu treba da bude realizovano u vidu kompletnog tehničkog rješenja. - Ponuđač je dužan da obezbijedi tehničku podršku za predmetne usluge po principu 24 ure dnevno – 7 dana neđeljno – 365 dana godišnje. S tim u vezi, ponuđač je dužan da u ponudi imenuje odgovornu kontakt osobu za tehničku podršku. - Sistem povezivanja koji ponuđač ponudi ne smije onemogućiti naručiocu pristup navedenim tačkama i iz javnih elektronskih komunikacionih mreža za pristup internetu. U vezi sa time, obaveza ponuđača će biti da po potrebi prekonfiguriše postojeće sisteme (VPN-ove) putem kojih je ova mogućnost sada dostupna naručiocu. - Predmetna usluga podrazumijeva fizičku i logičku infrastrukturu i po potrebi angažman dodatne opreme od strane ponuđača kako bi telekomunikaciona veza između objekata bila uspostavljena i zadovoljavala kriterijume propisane ovom dokumentacijom čega ponuđač mora biti svjestan prilikom davanja ponude. - Ponuđač u svojoj ponudi mora dati jedinične cijene za uslugu telekomunikacionog povezivanja za svaki navedeni objekat u Sistemu koja podrazumijeva cijenu na godišnjem nivou za predmetni objekat. - Način povezivanja stanica treba da bude tehnički optimalno koncipiran. - Ponuđač je u obavezi da u okviru svoje ponude detaljno i precizno opiše i obrazloži tehničko rješenje koje treba da obuhvati: topologiju i organizaciju prenosne mreže, vrstu medijuma za prenos, opis hardverskih i softverskih elemenata, protokole odnosno tehnologiju na kojoj je baziran prenos podataka kroz mrežu, te način njihovog prilagođavanja sistemu koji ima naručilac ukoliko je takvo nešto potrebno, proračune raspoloživosti veze za traženu pouzdanost, kao i parametre kvaliteta uključujući i mogućnosti naknadnog proširenja. Prijethodni opis mora biti dat sa aspekta pružanja predmetne usluge, a ne ostalih usluga koje je ponuđač sposoban pružati. Posebno mora biti opisan i dat način realizacije neposrednog uvezivanja mjernih stanica Sistema na prenosnu mrežu ponuđača. Ponuđač mora biti svjestan da nije moguća rekonfiguracija kontrolno-mjerne opreme naručioca u odnosu na način kako ista sada funkcioniše u smislu ove usluge. Tehničko rješenje se dostavlja, u sklopu ponude, u formi posebnog dokumenta (u PDF formatu), potpisanog od strane ovlašćenog lica ponuđača, koji se učitava na ESJN portalu. - Ukoliko se ponuđeno tehničko rješenje telekomunikacionog povezivanja kontrolno-mjernih stanica u Sistemu zasniva na korišćenju fiksnih radio veza (radio-relejnih linkova) tipa tačka-tačka (engl. point-to-point), onda te veze moraju biti realizovane u radio-frekvencijskim opsezima koji su Planom namjene radio-frekvencijskog spektra u Crnoj Gori namijenjene za te primjene, a sve u skladu sa odgovarajućim planom raspodjele. Ponuđač je dužan da prije puštanja u rad za svaki radio-relejni link dobije odgovarajuće odobrenje za korišćenje radio-frekvencija. - Ukoliko tokom trajanja ugovora naručilac ustanovi da pružene usluge nijesu u skladu sa parametrima definisanim tehničkom specifikacijom u dijelu „Bitne karakteristike predmeta nabavke“ ponuđač je dužan da obavi potrebne korekcije u pružanju usluga, te s tim u vezi ispoštuje od strane naručioca dati mu rok u kome je ponuđač obavezan da otkloni sve ukazane mu nedostatke. - Ponuđač se obavezuje da sve informacije koje će se razmjenjivati za potrebe sprovođenja ugovora o javnoj nabavci usluga smatra povjerljivim, kao i da svaku informaciju o sadržaju, koji se prenosi korišćenjem ugovorenih usluga, tretira kao poslovnu tajnu. - Ponuđač se obavezuje da primijeni mjere zaštite na radu propisane zakonom, kako ne bi došlo do povrede, odnosno nesreće na poslu, a u slučaju da do istih dođe, odgovoran je po svim osnovama. - Ponuđač se obavezuje da nadoknadi svu štetu naručiocu, koja bude prouzrokovana nesavjesnim ili nekvalitetnim radom ili krivicom angažovanih lica. - Ponuđač se obavezuje da pisanim putem najavi naručiocu bilo koju aktivnost prije njenog početka. -Ponuđač se obavezuje da obezbijedi odgovarajuću opremu za testiranje kao i sav potreban alat i materijal za rad. Pod odgovarajućom opremom za testiranje podrazumijeva se mjerni uređaj ili mjerni sistem čije su minimalne tehničke karakteristike detaljno definisane u sekciji 'Stručna i tehnička sposobnost' ove tenderske dokumentacije. 14. Ponuđač snosi troškove naknade korišćenja patenata i odgovoran je za povredu zaštićenih prava intelektualne svojine trećih lica 15. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke. Privredni subjekat mora dokazati da je vršio usluge koje su po svojoj prirodi identične ili slične usluzi koja se nabavlja ovom nabavkom. Vrijednost ugovorenog posla mora iznositi najmanje 15.000,00 eura bez uračunatog PDV-a, a usluga je pružana najmanje 1 (jednu) godinu u kontinuitetu uz ugovorni ili drugi način određivanja prava i obaveza između pružaoca i primaoca usluga. Sličnim će se smatrati uspostavljanje i održavanje odgovarajuće mreže zasnovane isključivo na TCP/IP protokolima kojom je omogućena konekcija između najmanje 7 (sedam) tačaka, đe se iz svake tačke može pristupiti ostalim tačkama (eng. mesh) i protocima odnosno brzinama prenosa podataka koje su naznačene u tehničkoj specifikaciji ili bolje od toga. Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se: - dostavljanjem minimum jedne potvrde izdate od strane investitora, odnosno korisnika o pruženim uslugama, tokom prethodnih godina, ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; 16. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum mehanizacije, tehničke opreme i/ili druge kapacitete koji su potrebni za blagovremeno i kvalitetno izvršenje ugovora. Ponuđač mora raspolagati odgovarajućom tehničkom opremom za utvrđivanje i rješavanje problema na svojoj mreži kojom se jednostavno može utvrditi i dokumentovati uzrok utvrđenog nedostatka (mjerni rezultat, statistika) ili potvrditi performanse mreže odnosno njenog dijela koje su usko vezane za navedenu uslugu i kojim ponuđač može nezavisno od kontrole kvaliteta pružanja usluge, koju će sprovoditi naručilac, vršiti mjerenja i otklanjati nedostatke u pružanju svoje usluge. U vezi sa prijethodno kazanim, ponuđač mora na raspolaganju imati odgovarajući mjerni uređaj ili mjerni sistem koji mora imati mogućnost utvrđivanja nedostataka na kablovskoj infrastrukturi (minimum bakarna infrastuktura) generisanja Layer 2 i Layer 3 saobraćaja, filtriranja Layer 2 i Layer 3 saobraćaja, slanja generisanog saobraćaja na određene MAC ili IP adrese, mjerenje protoka, kašnjenja, RTT (engl. round-trip time), ping, bitskih grešaka (engl. Bit Error Rate – BER), traceroute-a, kao i kreiranja odgovarajućeg izvještaja o izvršenim mjerenjima koji može aktivirati u svakom trenutku i u zavisnosti od problema i izvršiti neophodna mjerenja po potrebi i neposredno na tačkama sistema koje se telekomunikaciono povezuju. Stručna i tehnička sposobnost dokazuje se: - listom osnovnih sredstava i opreme u svojini odnosno obezbijeđenih na drugi način u skladu sa zakonom; 17. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koj posjeduje ovlašćenja za obavljanje djelatnosti koja je predmet nabavke (dozvola, licenca, odobrenje ili drugi akt nadležnog organa za obavljanje djelatnosti koja je predmet nabavke), sto se dokazuje dostavljanjem: - Potvrda ili rješenje izdato od strane Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost da je ponuđač upisan u registar operatora. 18. Ponuđač odnosno izvršilac sa kojim bude ugovoren posao će pisanim putem obavijestiti naručioca da je izvršio montažu neophodne opreme i izvršio uvezivanje kontrolno-mjernih stanica na svoju prenosnu mrežu u skladu sa tehničkom specifikacijom predmeta javne nabavke te da je spreman za otpočinjanje pružanja predmetne usluge preciziranim kvalitetom. Predmetni posao, kako je to precizirano tenderskom dokumentacijom, ponuđač, odnosno izvršilac, će završiti u roku od 45 dana od dana obostranog potpisivanja ugovora, te u navedenom roku naručiocu mora dostaviti predmetno obavještenje. 19. Komisija za prijem, koju će formirati naručilac, ispitaće parametre i mogućnosti Sistema u skladu sa načinom kako je to predviđeno u stavci „Način sprovođenja kontrole kvaliteta“. Predmetnom prijemu će prisustvovati predstavnici ponuđača koji će i potpisati zapisnik. Ukoliko ponuđač nema svoje predstavnike koji će izvršiti prijem, naručilac tj. komisija će prijem izvesti samostalno. Obavještenjem o završetku implementacije zaustavlja se protok roka od 45 dana i otpočinje procedura prijema. Prijem će podrazumijevati provjeru funkcionalnosti sistema tj. utvrđivanje postojanja veze između stanica testiranjem mjernog sistema i mogućnosti rada tj. pristupa stanicama u Sistemu dok će uslovi parametara pod a) i pod e) iz dijela „Bitne karakteristike predmeta nabavke“ biti provjereni na način kako je to opisano u stavci „Način sprovođenja kontrole kvaliteta“. Naručilac će za svaki uočeni nedostatak tokom prijema ukazati izvršiocu i dati rok, koji ne može biti duži od 3 (tri) kalendarska dana, da navedeni nedostatak otkloni. Ukoliko izvršilac u više od 2 (dva) navrata ne dovede sistem u stanje pune funkcionalnosti i parametre rada koji su definisani u tenderskoj dokumentaciji, bez obzira na prirodu uočenog nedostatka, naručilac će raskinuti ugovor o javnoj nabavci. O izvršenom prijemu komisija će sačiniti zapisnik koji će predstavljati osnovu za prijem usluga. O utvrđenim nedostacima tokom prijema komisija će sačiniti posebne zapisnike o uočenim nedostacima i datim rokovima za otklanjanje istih. Predmetni zapisnici biće dio finalnog zapisnika o prijemu usluga koji će sadržati konstatacije vezane za konačni prijem usluga odnosno prijedloga za raskid dalje saradnje sa izvršiocem. KRITERIJUMI ZA IZBOR 1. Cijena 2. Parametar kvalitet (Kvalitet) – bitski protok usluge Maksimalni broj bodova dobija Ponuđač koji dostavi najveći bitski protok usluge iznad minimalno zahtijevanog protoka definisanog tehničkom specifikacijom, dok se ostalim ponuđačima bodovi dodjeljuju prema sljedećoj formuli: Broj bodova = (ponuđeni bitski protok)/(najveći ponuđeni bitski protok) x 30 DOKUMENTI 1. Tenderska dokumentacija JN 16.26.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3333104 2. Obavještenje o podnijetoj žalbi JN 16.26 .pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3351641