Izrada četiri predloga pravilnika iz oblasti procjene opravdanosti djelatnosti i upravljanja materijalima sa prirodnim radionuklidima (čl. 41, 42, 43 i 137 Zakona)

CEJN ID

115422

Процедура

Упрощённая закупка

Тип контракта

Услуги

Классификация CPV

90713000Канализация, отходы, уборка и экология

PREDMET NABAVKE 1. MINISTARSTVO EKOLOGIJE, ODRŽIVOG RAZVOJA I RAZVOJA SJEVERA - Izrada četiri pravilnika – zaštita od zračenja: -Pravilnik o kriterijumima za procjenu opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti i sadržaju informacije o opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti (član 41 stav 3); -Pravilnik o obrascu prijave, sadržaju informacije o opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti, kriterijumima za procjenjivanje opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti i vrstama izvora jonizujućih zračenja (član 42 stav 6); -Pravilnik o kriterijumima opuštanja i izuzeća i vrstama djelatnosti i/ili aktivnosti sa materijalima sa povećanim sadržajem prirodnih radionuklida (NORM) i u postojećim situacijama izlaganja jonizujućem zračenju (član 43 stav 5) -Pravilnik o sadržaju zahtjeva, potrebnoj dokumentaciji, uslovima za sigurno i bezbjedno privremeno deponovanje i korišćenje materijala sa povećanim sadržajem prirodnih radionuklida (član 137 stav 8) CPV: 90713000 Procijenjena vrijednost: 6000 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. Izjava ponuđača o ispunjenosti uslova utvrđenih zahtjevom i nepostojanju sukoba interesa, potpisana od strane ovlašćenog lica ponuđača, data na Obrascu 2, preuzimanjem na posebnom aplikativnom dijelu elektronskog sistema javnih nabavki, u skladu sa članom 9 stav 10 Pravilnika o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki („Službeni list CG“, broj 016/23, 020/23, 036/23, 114/23, 049/24 i 114/24). 2. Izvršilac mora da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje predmeta nabavke minimum 1 lice - stručnjak iz oblasti prirodnih nauka (fizika). Stručnjak iz oblasti prirodnih nauka (fizika) treba da:  bude sa minimum VII1 nivo nacionalnog okvira kvalifikacije obrazovanja iz prirodnih nauka (fizika) što se dokazuje dokazom o završenoj stručnoj spremi – kopija diplome, uvjerenja, svjedočanstva ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog organa ili organizacije,  da ima najmanje 5 godina iskustva na izradi propisa, strateških dokumenata ili iskustva u sprovođenju projekata iz oblasti zaštite od jonizujućih zračenja i radijacione sigurnosti, što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja, kopije dokumentacije ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog organa ili organizacije,  da ima međunarodno iskustvo iz oblasti zaštite od jonizujućih zračenja i radijacione sigurnosti, što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja, kopije dokumentacije ili drugog akta nadležnog organa ili organizacije kao dokaza o angažovanju u ekspertskim misijama ili projektima, učešće na konferencijama i sastancima ili naučnim/tehničkim tijelima što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja ili drugog akta nadležnog organa ili organizacije. 3. Rok izvršenja ugovora je najkasnije četiri mjeseca od dana zaključenja ugovora sa sljedećom dinamikom: - u roku do 20 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu izrađeni hodogram rada,u roku do 90 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu nacrte podzakonskih akata na crnogorskom jeziku u elektronskoj formi, - u roku do 120 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu predloge, tj. finalne nacrte podzakonskih akata na crnogorskom jeziku u pisanoj i elektronskoj formi, - Izvještaj o realizaciji predmetne usluge. Obavezuje se Naručilac da dostavi Izvršiocu sva potrebna dokumenta 4. Plaćanje će se izvršiti po završetku predmetnih usluga i to najkasnije u roku od 30 dana od dana ispostavljanja izrađenih materijala, sa naznakom koja sadrži poziv na broj ugovora 5. virmanski ili na žiro račun Izvršioca. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 100 bodova; kvalitet 0 bodova. 1. Cijena TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Izrada četiri predloga pravilnika iz oblasti procjene opravdanosti djelatnosti i upravljanja materijalima sa prirodnim radionuklidima (čl. 41, 42, 43 i 137 Zakona) I UVOD U cilju unapređenja zaštite zdravlja ljudi i životne sredine i harmonizacije sa pravnom tekovinom Evropske unije, međunarodnim standardima i smjernicama Međunarodne agencije za atomsku energiju i Međunarodne komisije za zaštitu od jonizujućih zračenja, Skupština Crne Gore donijela je 17. maja 2024. godine Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja, radijacionoj i nuklearnoj sigurnosti i bezbjednosti ("Službeni list Crne Gore", br. 049/24 od 29.05.2024. godine). Predviđeno je ovaj zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore", a da počne sa primjenom od 1. jula 2027. godine. U završnim odredbama utvrđeno je da će se podzakonski propisi za sprovođenje ovog zakona donijeti u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ukupno je propisano 112 pravnih osnova za donošenje podzakonskih akata (107) i strateških dokumenata (5). II CILJ PROJEKTA Ovom jednostavnom nabavkom predviđena je izrada predloga četiri podzakonska akta (pravilnika) iz oblasti zaštite od jonizujućih zračenja, i to: • Pravilnik o kriterijumima za procjenu opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti i sadržaju informacije o opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti (član 41 stav 3), • Pravilnik o obrascu prijave, sadržaju informacije o opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti, kriterijumima za procjenjivanje opravdanosti djelatnosti i/ili aktivnosti i vrstama izvora jonizujućih zračenja (član 42 stav 6), • Pravilnik o kriterijumima opuštanja i izuzeća i vrstama djelatnosti i/ili aktivnosti sa materijalima sa povećanim sadržajem prirodnih radionuklida (NORM) i u postojećim situacijama izlaganja jonizujućem zračenju (član 43 stav 5), • Pravilnik o sadržaju zahtjeva, potrebnoj dokumentaciji, uslovima za sigurno i bezbjedno privremeno deponovanje i korišćenje materijala sa povećanim sadržajem prirodnih radionuklida (član 137 stav 8). Navedene predloge pravilnika treba izraditi u skladu sa osnovama datim u Zakonu, međunarodnim standardima i pravnom tekovinom Evropske unije, vodeći računa o terminologiji datoj u Zakonu. III METODOLOGIJA RADA Metodologija rada koja će se primjeniti za izradu predloga podzakonskih akata jeste osnova iz povezanih članova Zakona i različite publikacije iz oblasti radijacione i nuklearne sigurnosti i zaštite od jonizujućih zračenja Međunarodne agencije za atomsku energiju (različiti nivoi publikacija) kao i drugih publikacija drugih međunarodnih organizacija (kao što su ICRP, WHO). Takođe, potrebno je uzeti u obzir i pravnu tekovinu Evropske unije u ovoj oblasti https://energy.ec.europa.eu/topics/nuclear-energy_en, a koja je navedena i na kraju Zakona. Predlozi pravilnika treba da budu urađeni tako da prate tabelarni prikaz ili prikaz u tekstu (napisano koja se tačno publikacija koristi i koja je njena preporuka, stav ili član prilikom izrade), kako bi se Naručilac radova u daljoj izradi propisa istim rukovodio i koristio dalje za finalizaciju propisa i Obrazloženje propisa, kao i RIA obrasca. Predlozi propisa treba da budu izrađeni u skladu sa pravno-tehničkim pravilima u Crnoj Gori. IV PODRUČJE OBUHVATA PROJEKTA Područje obuhvata projekta je Crna Gora, a mjesto izvršenja zadatka je Crna Gora. Obuhvat projekta sadrži: 1. Izradu hodograma rada 2. izradu prvih nacrta 3. elektronska ili, ako odgovara, fizička razmjena napisanih nacrta sa Naručiocem posla u cilju potencijalnog usmjeravanja 4. izrada predloga podzakonskih akata 5. dostavljanje predloga podzakonskih akata 6. dostavljanje Izvještaja o realizaciji predmetne usluge Količina: 1 komplet NAPOMENE Ponuda se sačinjava na: crnogorskom jeziku i drugom jeziku koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori, u skladu sa Ustavom i zakonom. DOKUMENTI 1. 3_Pregled_postupka_115422.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3209949 2. obavjestenje115422.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3304009