Отворени поступак · Услуге
Чека се одлука
Рок за понуде је истекао, а CEJN још није објавио одлуку о додели уговора ни о поништењу.
PREDMET NABAVKE 1. AGENCIJA ZA SPREČAVANJE KORUPCIJE - Usluge održavanja nadograđenog modula II faze informacionog sistema CPV: 72200000, 72267000 Procijenjena vrijednost: 36000 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu što se dokazuje na osnovu uvjerenja ili potvrde nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisama države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište što se dokazuje dostavljanjem dokaza o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru, sa podacima o ovlašćenom licu privrednog subjekta. 4. Izjava privrednog subjekta podnosi se u elektronskom obliku putem ESJN-a i ista mora da sadrži elektronski potpis ovlašćenog lica ponuđača u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama („Službeni list CG”, br. 74/19, 3/23, 11/23, 84/24 i 98/26); Ponuđač je dužan da u izjavi privrednog subjekta navede potpune, jasne i tačne podatke. U slučaju podnošenja zajedničke ponude, izjavu privrednog subjekta daje svaki član zajedničke ponude, a ako je ponuda podnijeta sa podugovaračem i svaki podugovarač. Izjava privrednog subjekta sačinjava se u elektronskom obliku. 5. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 10 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci ili okvirni sporazum. Garancija ponude podnosi se u elektronskom obliku putem ESJN-a. Shodno stavu 3 člana 122 Zakona o javnim nabavkama ("Službeni list Crne Gore", br. 074/19 od 30.12.2019, 003/23 od 10.01.2023, 011/23 od 27.01.2023, 084/24 od 06.09.2024, 098/26 od 09.07.2026), ukoliko ponuđač ne može da garanciju ponude podnese u elektronskom obliku, dužan je da putem ESJN dostavi kopiju garancije ponude, a da original garancije ponude dostavi, odnosno uruči Naručiocu neposredno ili putem pošte preporučenom pošiljkom najkasnije prije isteka roka za podnošenje ponuda. Original garancije ponude u pisanom obliku dostavlja se u koverti na kojoj se navodi: naziv i sjedište naručioca, broj tenderske dokumentacije za koju se podnosi garancija, naziv, sjedište i adresa ponuđača i naznake „garancija ponude“ i „ne otvaraj prije roka za otvaranje ponuda“. 6. Mjesto izvršenja ugovora je sjedište Agencije za sprečavanje korupcije, ulica Kralja Nikole, 27/V, Podgorica 7. Period važenja ponude: 60 dana od dana otvaranja ponuda 8. Rok izvršenja/trajanja ugovora je: godinu dana od dana zaključivanja ugovora 9. Rok plaćanja je najkasnije 30 dana od dana ispostavljanja uredne mjesečne fakture sa analitikom. 10. Način plaćanja: po ugovoru, virmanski na žiro račun pružaoca usluge 11. Sprovođenje kontrole kvaliteta vršiće službenici za informacione tehnologije Agencije 12. Privredni subjekat je dužan da posjeduje MEST EN ISO 9001:2016 sertifikat usaglašen sa standardom za sistem menadžmenta kvalitetom za oblast razvoj i implementaciju informacionih sistema 13. Privredni subjekat je dužan da posjeduje MEST ISO/IEC 20000-1:2019 sertifikat usaglašen sa standardom za sistem menadžmenta uslugama za oblast razvoj i implementaciju informacionih sistema. 14. Privredni subjekat je dužan da posjeduje ISO 37301:2021 sertifikat za sistem menadžmenta za usklađivanje za razvoj i implementaciju informacionih sistema i vještačke inteligencije, digitalne obrade dokumenata i informacija. 15. Ponuđač čija ponuda bude izabrana kao najpovoljnija je dužan da uz potpisan ugovor o javnoj nabavci dostavi naručiocu: garanciju za dobro izvršenje ugovora ako su potpisnici dužni da ga izvršavaju, za slučaj povrede ugovorenih obaveza u iznosu od 10 % od vrijednosti ugovora, sa rokom važenja od deset dana dužim od dana isteka roka važenja ugovora. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 50 bodova; kvalitet 50 bodova. 1. Cijena 2. Kriterijum 1 – Iskustvo vodećeg programera 30 bodova Ponuđač treba da angažuje jedno lice kao vodećeg programera na projektu. Vrednovanje se vrši na osnovu broja uspješno realizovanih projekata u prethodnih 5 godina (računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke), koji uključuju razvoj ili održavanje informacionih sistema sa najmanje 50 krajnjih korisnika, a na kojima je imenovano lice učestvovalo u ulozi vodećeg programera. Najveći ponuđeni broj relevantnih projekata (Kmax) biće vrednovan sa maksimalnih 30 bodova. Ostale ponude dobijaju bodove proporcionalno, prema formuli: • K = (Kp / Kmax) × 30 gdje je: • Kp – broj prihvatljivih projekata koje je naveo ponuđač, • Kmax – najveći broj prihvatljivih projekata među svim ponuđačima, • K – broj bodova koje dobija ponuđač po ovom kriterijumu. Parametar se dokazuje prilaganjem potvrda izdatih od strane korisnika o uspješno izvršenim uslugama u implementiranju projekata koji uključuju razvoj ili održavanje informacionih sistema sa najmanje 50 krajnjih korisnika, a na kojima je imenovano lice učestvovalo u ulozi vodećeg programera, tokom prethodnih godina, ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. 3. Kriterijum 2 – Iskustvo projekt menadžera 20 bodova Ponuđač je dužan da odredi jedno lice koje će obavljati funkciju projekt menadžera za realizaciju usluga održavanja informacionog sistema. Vrednuje se broj uspješno realizovanih projekata u prethodnih 5 godina, koji uključuju razvoj i/ili održavanje informacionih sistema u javnom sektoru, sa najmanje tri funkcionalna modula i minimalno 50 krajnjih korisnika, u kojima je imenovani projekt menadžer imao potvrđenu ulogu u vođenju projekta. Ponuda sa najvećim brojem relevantnih projekata (Pmax) dobija maksimalnih 20 bodova, a ostale ponude se boduju po sljedećoj formuli: • P = (Pp / Pmax) × 20 gdje je: • Pp – broj relevantnih projekata projekt menadžera ponuđača, • Pmax – najveći broj projekata među svim ponuđačima, • P – broj bodova po ovom kriterijumu. Parametar se dokazuje prilaganjem potvrda izdatih od strane korisnika o uspješno izvršenim uslugama u implementiranju projekata , koji uključuju razvoj i/ili održavanje informacionih sistema u javnom sektoru, sa najmanje tri funkcionalna modula i minimalno 50 krajnjih korisnika, u kojima je imenovani projekt menadžer imao potvrđenu ulogu u vođenju projekta, tokom prethodnih godina, ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. ODRŽAVANJE SOFTVERSKIH MODULA ZA SEKTOR ZA SPREČAVANJE SUKOBA INTERESA I PROVJERU PRIHODA I IMOVINE TEHNIČKA SPECIFIKACIJA ZA ODRŽAVANJE – II FAZA Informacioni sistem Obsidian • Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine 1. PREDMET USLUGE I CILJ ODRŽAVANJA Predmet usluge je održavanje informacionog sistema namjenski razvijenog za potrebe Agencije za sprečavanje korupcije Crne Gore, sa posebnim fokusom na u dijelu modula koji podržavaju rad Sektora za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine, uključujući: • Odsjek za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera; • Odsjek za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera; • Odsjek za pokretanje upravnih i prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama. Predmet održavanja obuhvata postojeće funkcionalnosti, module, podmodule, registre, šifrarnike, izvještaje, poslovne procese, portale, aplikativne servise i integracije opisane u Prilogu 1. Navođenje postojećih funkcionalnosti u Prilogu 1 predstavlja opis AS-IS stanja i samo po sebi ne predstavlja zahtjev za razvoj novih funkcionalnosti. Informacioni sistem, uključujući njegove funkcionalne module, predstavlja jedinstveno namjenski razvijeno rješenje čiji je izvorni kod u vlasništvu Agencije. Sistem je integrisan sa postojećom IT infrastrukturom Naručioca i koristi se za izvršavanje zakonski definisanih nadležnosti Agencije. Cilj održavanja je obezbjeđivanje kontinuiranog, pouzdanog, sigurnog i funkcionalno usklađenog rada sistema, uz pravovremeno otklanjanje grešaka, prilagođavanje promjenama propisa, kontrolisano unapređivanje funkcionalnosti i očuvanje pune kontrole Naručioca nad izvornim kodom, dokumentacijom i podacima. Pravo učešća imaju svi zainteresovani ponuđači koji ispunjavaju uslove tenderske dokumentacije, nezavisno od toga da li su učestvovali u razvoju sistema. Naručilac će, pod kontrolisanim uslovima i u skladu sa pravilima zaštite informacija, omogućiti uvid u tehničku dokumentaciju i izvorni kod u obimu potrebnom za pripremu ponude. 2. OBUHVAT SISTEMA I ODGOVORNOST IZVRŠIOCA Predmet održavanja obuhvata cjelokupno postojeće aplikativno rješenje i sve njegove funkcionalnosti, module, podmodule, registre, šifrarnike, izvještaje, portale, servise, veze između modula i integracije sa komponentama informacionog sistema Naručioca, kako je opisano u Prilogu 1 – AS-IS funkcionalni opis postojećeg sistema. Prilog 1 predstavlja opis postojećeg stanja i služi za definisanje obima održavanja. Navođenje postojeće funkcionalnosti u Prilogu 1 samo po sebi ne predstavlja zahtjev za razvoj nove funkcionalnosti. Nova funkcionalnost realizuje se isključivo kroz odobreni zahtjev za izmjenu (Change Request). • Održavanje testnog i produkcionog okruženja u dijelu koji se odnosi na aplikativno rješenje. • Održavanje međusobne funkcionalne povezanosti modula i postojećih integracija. • Otklanjanje aplikativnih grešaka i nedostataka. • Praćenje stabilnosti, performansi i aplikativnih logova u obimu u kojem su dostupni Izvršiocu. • Podrška korisnicima i ovlašćenim administratorima Naručioca. • Kontrolisano uvođenje odobrenih izmjena u testno i produkciono okruženje. • Ažuriranje tehničke i korisničke dokumentacije nakon relevantnih izmjena. 3. VRSTE ODRŽAVANJA Vrsta Opis Korektivno Otkrivanje i otklanjanje grešaka, incidenata i nedostataka postojećeg aplikativnog rješenja. Preventivno Aktivnosti usmjerene na sprečavanje kvarova, degradacije performansi i sigurnosnih problema. Adaptivno Prilagođavanje sistema promjenama propisa, okruženja, platforme ili zavisnih komponenti, kada je potrebno za nastavak rada postojećih funkcionalnosti. Evolutivno Manje funkcionalne izmjene i unapređenja na osnovu odobrenih zahtjeva Naručioca. U okviru navedenih vrsta održavanja, Izvršilac je naročito dužan da obezbijedi: • fino podešavanje sistema radi poboljšanja performansi i stabilnosti rada; • održavanje funkcionalnih modula, njihove konfiguracije i podršku korisnicima; • održavanje testnog i produkcionog okruženja; • ažuriranje korisničkih uputstava i priručnika kada je potrebno; • ispravku uočenih grešaka i nedostataka u funkcionisanju sistema; • preventivni nadzor performansi aplikacije i baze podataka; • ponovnu instalaciju i konfiguraciju sistema u slučaju tehničkog kvara ili potrebe za reinstalacijom; • savjetodavnu podršku korisnicima; • korisničku podršku putem udaljenog pristupa, telefona, elektronske pošte i drugih odobrenih kanala. Korektivno održavanje aplikativnih grešaka, preventivni nadzor, redovna tehnička podrška, distribucija odobrenih ispravki i aktivnosti potrebne za ispunjenje SLA ne ulaze u obračun mjesečnog fonda inženjerskih sati za evolutivne izmjene. 4. ORGANIZACIJA PODRŠKE I KOMUNIKACIJE Izvršilac je dužan da u roku od 7 dana od zaključenja ugovora dostavi ovjeren spisak odgovornih lica za komunikaciju, tehničku podršku i eskalaciju. Naručilac u istom roku određuje svoja ovlašćena kontakt lica. • Osnovni kanal: ticketing sistem koji obezbjeđuje Izvršilac ili drugi sistem koji odobri Naručilac. • E-mail: zvanični kanal za formalnu komunikaciju i potvrde. • Telefon: dozvoljen za P1/P2 incidente i hitne eskalacije, uz obaveznu naknadnu evidenciju u ticketing sistemu. Svaki zahtjev mora imati jedinstveni identifikacioni broj, datum i vrijeme prijema, podnosioca, klasifikaciju prioriteta, opis, status, odgovorno lice Izvršioca i evidenciju svih aktivnosti do zatvaranja. 5. UPRAVLJANJE INCIDENTIMA I SLA Incidenti se klasifikuju prema poslovnom uticaju i hitnosti. Rokovi se računaju od trenutka evidentiranja prijave u ugovorenom kanalu podrške. Za P1 incidente primjenjuje se poseban režim dostupan 24x7; za ostale prioritete primjenjuje se ugovoreno radno vrijeme, osim tokom posebnog izbornog režima. Prioritet Definicija Vrijeme odgovora Cilj uspostavljanja rada Cilj trajnog rješenja P1 – Critical Sistem ili ključni javni/poslovni proces je nedostupan; ozbiljan rizik po podatke ili izvršenje zakonske obaveze. ≤ 30 min ≤ 2 h Kontinuirani rad do stabilizacije; trajno rješenje u najkraćem opravdanom roku. P2 – High Ključna funkcionalnost ne radi ili je ozbiljno degradirana, a nema prihvatljivog zaobilaznog rješenja. ≤ 1 h ≤ 4 h ≤ 2 radna dana, osim kada kompleksnost zahtijeva odobren plan. P3 – Medium Problem ograničenog uticaja; postoji prihvatljiv workaround. ≤ 4 radna h ≤ 1 radni dan ≤ 5 radnih dana. P4 – Low Manja greška, upit, kozmetička nepravilnost ili zahtjev niskog uticaja. ≤ 1 radni dan Po potrebi Prema dogovorenom roku/prioritetu. Uspostavljanje rada predstavlja privremeno rješenje kojim se vraća prihvatljiva funkcionalnost sistema. Trajno rješenje predstavlja ispravku koja otklanja uzrok problema i prolazi odgovarajući test prije produkcione primjene. Za svaki P1 incident Izvršilac dostavlja izvještaj o uzroku (RCA) i preduzetim korektivnim/preventivnim mjerama, najkasnije u roku od 5 radnih dana od stabilizacije, osim ako Naručilac odobri drugačiji rok. Vrijeme prijema i obrade zahtjeva Redovno radno vrijeme za prijem i obradu zahtjeva od strane Izvršioca je od 08:00 do 16:00 časova, svakog radnog dana. Zahtjevi prioriteta P2, P3 i P4 koji pristignu nakon 16:00 časova smatraju se primljenim narednog radnog dana u 08:00 časova. Zahtjevi prioriteta P2, P3 i P4 dostavljeni prije 08:00 časova smatraju se primljenim tog radnog dana u 08:00 časova. Za incidente prioriteta P1 – Critical, prijem i obrada zahtjeva vrši se 24x7, bez obzira na radno vrijeme, a SLA vrijeme počinje da teče od trenutka evidentiranja prijave. U periodu pojačanog režima podrške tokom izbornog procesa, Naručilac može zahtijevati prošireno vrijeme podrške i za P2 incidente, u skladu sa unaprijed utvrđenim planom i ugovorom. • Vrijeme odgovora predstavlja vrijeme od trenutka prijema prijave problema do početka aktivnog rješavanja istog, uz potvrdu prijema korisniku (telefonski, pisano ili putem aplikacije). • Uspostavljanje rada podrazumijeva privremeno rješenje kojim se omogućava nesmetan rad sistema, npr. izmjenom konfiguracije, zaobilaznim rješenjem ili privremenom zakrpom, sve dok se ne obezbijedi trajno rješenje. • Trajno rješenje je potpuna ispravka greške kroz novu verziju softvera, koja se dostavlja Naručiocu. 6. POSEBAN REŽIM PODRŠKE TOKOM IZBORNOG PERIODA S obzirom na zakonske rokove i povećanu operativnu kritičnost sistema tokom izbornih procesa, Naručilac može aktivirati pojačani režim podrške za unaprijed najavljeni period. • Dostupnost dežurnog tehničkog kontakta 24x7 za P1/P2 incidente. • Prioritetna obrada incidenata koji utiču na elektronsko podnošenje, obradu ili objavu podataka za koje postoje zakonski rokovi. • Proaktivna provjera ključnih funkcija i kapaciteta prije početka kritičnog perioda. • Dogovoreni plan eskalacije sa imenima, telefonima i zamjenama odgovornih lica. 7. EVOLUTIVNO ODRŽAVANJE I CHANGE REQUEST POSTUPAK Naručilac ima pravo na do 40 inženjerskih sati mjesečno za odobrene manje funkcionalne izmjene, prilagođavanja, dodatne izvještaje i druge evolutivne zahtjeve. Neiskorišćeni sati i njihovo eventualno prenošenje u naredni mjesec definišu se ugovorom. Izvršilac je dužan da u roku od 2 radna dana od prijema zahtjeva dostavi procjenu potrebnog angažovanja, tehnički pristup, rizike, potrebne testove i plan isporuke. Realizacija počinje tek nakon pisanog odobrenja Naručioca. • CR mora sadržati poslovno obrazloženje i opis očekivanog rezultata. • Procjena mora sadržati broj sati i uticaj na postojeće module/integracije. • Svaka značajnija promjena mora imati plan testiranja i rollback plan. • Promjena se prvo uvodi u TEST/UAT okruženje, a zatim u PROD nakon odobrenja Naručioca. 8. UPRAVLJANJE IZVORNIM KODOM, VERZIJAMA I OKRUŽENJIMA Izvorni kod, konfiguracioni artefakti aplikacije, skripte baze podataka i dokumentacija izmjena moraju biti pod kontrolom Naručioca ili u repozitorijumu kojem Naručilac ima puni administrativni pristup. • Nije dozvoljeno da jedina ažurna kopija izvornog koda postoji kod Izvršioca. • Svaka izmjena mora imati identitet autora, datum, opis i vezu sa incidentom ili CR zahtjevom. • Direktne nekontrolisane izmjene produkcionog koda nijesu dozvoljene. • Standardni tok promjene: DEV → TEST → UAT → PROD. • Produkcioni deployment se vrši uz prethodno odobrenje ovlašćenog lica Naručioca, osim za unaprijed definisani emergency-change postupak. • Za značajniju izmjenu obavezan je rollback plan i evidentiranje verzije prije i poslije promjene. 9. INFORMACIONA BEZBJEDNOST I UPRAVLJANJE RANJIVOSTIMA Izvršilac mora primjenjivati odgovarajuće tehničke i organizacione mjere za zaštitu povjerljivosti, integriteta i dostupnosti podataka i aplikativnog rješenja. Pristup sistemu dozvoljen je samo imenovanim licima u obimu nužnom za izvršenje ugovora. • Individualni administrativni nalozi; zajednički/generički nalozi nijesu dozvoljeni osim kada tehničko ograničenje zahtijeva izuzetak koji odobri Naručilac. • Udaljeni pristup isključivo preko odobrenog sigurnog kanala i posredničke/jump infrastrukture, gdje je primjenljivo. • MFA za privilegovani udaljeni pristup gdje ga podržava infrastruktura Naručioca. • Evidencija administrativnih pristupa i aktivnosti u skladu sa mogućnostima sistema i pravilima Naručioca. • Zabrana kopiranja produkcionih podataka van infrastrukture Naručioca bez prethodnog pisanog odobrenja. • Ažuriranje podržanih aplikativnih biblioteka i komponenti kada je to potrebno za sigurnost i stabilnost sistema. Izvršilac je dužan da prijavi Naručiocu uočenu kritičnu ranjivost koja utiče na sistem bez neopravdanog odlaganja, izvrši analizu uticaja i dostavi plan sanacije. Ako neposredna sanacija nije moguća, mora predložiti odgovarajuću kompenzacionu kontrolu i rok trajnog rješenja. Na zahtjev Naručioca, Izvršilac je dužan da sarađuje pri vulnerability scan-u, penetration testu, sigurnosnoj reviziji i otklanjanju nalaza koji se odnose na aplikativno rješenje. 10. BACKUP, OPORAVAK I KONTINUITET RADA Odgovornost za infrastrukturni backup može biti predmet drugih ugovora Naručioca, ali Izvršilac održavanja mora posjedovati i ažurirati procedure potrebne za ponovno uspostavljanje aplikacije i baze podataka iz dostupne sigurnosne kopije. • Dokumentovana procedura instalacije i konfiguracije aplikacije. • Dokumentovana procedura vraćanja aplikativnih komponenti i baze podataka. • Saradnja pri periodičnom restore/DR testu na zahtjev Naručioca. • Nakon testa izrađuje se zapisnik sa rezultatom, uočenim problemima i korektivnim mjerama. 11. DOKUMENTACIJA, OBUKA I PRENOS ZNANJA Izvršilac je dužan da održava tehničku i korisničku dokumentaciju u skladu sa izvršenim izmjenama. Dokumentacija mora biti dostupna Naručiocu u elektronskom obliku i ne smije zavisiti isključivo od interne dokumentacije Izvršioca. • Opis arhitekture i ključnih komponenti. • Deployment/rollback procedure. • Opis baze podataka i migracionih skripti u obimu potrebnom za održavanje. • Opis integracija i konfiguracionih zavisnosti. • Administratorska i korisnička uputstva. • Lista poznatih ograničenja i otvorenih tehničkih dugova koji su identifikovani tokom ugovora. Obuka korisnika i kratka uputstva pružaju se po potrebi, naročito nakon izmjena koje utiču na način rada krajnjih korisnika. 12. MJESEČNO IZVJEŠTAVANJE I KONTROLA KVALITETA Mjesečna faktura mora biti praćena izvještajem o izvršenim uslugama. Izvještaj predstavlja osnov za kontrolu kvaliteta i potvrdu izvršenja. • Lista svih incidenata sa prioritetom, vremenom prijema, odziva, uspostavljanja rada i zatvaranja. • SLA status za svaki incident – ispunjen/neispunjen, uz obrazloženje odstupanja. • Lista realizovanih CR zahtjeva i utrošenih inženjerskih sati. • Lista deployment-a i verzija uvedenih u TEST/UAT/PROD. • Izvršene preventivne i sigurnosne aktivnosti. • Otvoreni problemi, rizici, preporuke i plan narednog perioda. Kontrolu kvaliteta vrše ovlašćeni službenici za informacione tehnologije Agencije, na osnovu ugovora, SLA pokazatelja, ticketing evidencije, izvještaja Izvršioca i rezultata funkcionalne provjere. 13. PRIMOPREDAJA I IZLAZNA STRATEGIJA Najkasnije do isteka ugovora Izvršilac je dužan da izvrši urednu primopredaju sistema i omogući kontinuitet održavanja, bez vendor lock-in-a i bez zadržavanja informacija neophodnih Naručiocu ili narednom izvršiocu. • Aktuelna verzija izvornog koda i kompletna istorija izmjena dostupna Naručiocu. • Aktuelne DB/migracione skripte i konfiguracioni artefakti. • Tehnička, administratorska i korisnička dokumentacija. • Lista integracija, zavisnosti i verzija biblioteka/komponenti. • Lista otvorenih incidenata, CR zahtjeva i poznatih problema. • Procedura instalacije, deployment-a, backup/restore asistencije i rollback-a. • Do 20 sati prenosa znanja novom izvršiocu ili timu Naručioca, bez dodatne naknade 14. Rok održavanja Usluga održavanja ugovara se na period od 12 mjeseci od dana zaključenja ugovora. PRILOG 1 – AS-IS FUNKCIONALNI OPIS POSTOJEĆEG SISTEMA U nastavku se prenosi postojeći detaljni funkcionalni opis dostavljen od strane Naručioca. Ovaj prilog služi za identifikaciju obuhvata sistema koji se održava. OPIS ZA USLUGU ODŽAVANJA softverskih modula za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine sa: 1. Odsjekom za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera 2. Odsjekom za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera 3. Odsjekom za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama I. FUNKCIONALNI OPIS POSTOJEĆIH MODULA Cilj ovog projektnog zadatka jeste održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine sa: 1. Odsjekom za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera 2. Odsjekom za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera 3. Odsjekom za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama Kako bi Agencija mogla da ispuni svoju ulogu u kontroli Sektoru za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine, neophodno je da se održavaju postojeći moduli informacionog sistema Obsidian. Informacioni sistem Agencije baziran je na sistemu za upravljanje dokumentima i poslovnim procesima zajedno sa modulom za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja u Agenciji za sprečavanje korupcije Obsidian, i modulima koji nisu zasnovani na aplikaciji Obsidian. Moduli sa odsjecima za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine sa: 1. Odsjekom za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera 2. Odsjekom za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera 3. Odsjekom za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama su integrisani u sistem Obsidian informacionog sistema Agencije. Svrha održavanja postojećeg informacionog sistema Obsidian, zajedno sa pratećim modulima za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine, jeste da zadovolji napredna očekivanja Agencije, u skladu sa njenim specifičnim funkcijama i funkcionalnom opravdanošću. Da bi se ovaj cilj postigao, neophodno je uspostaviti zajedničko razumijevanje potreba, funkcionalnosti i očekivanog kvaliteta informacionog sistema među svim relevantnim akterima. Očekivani uticaji održavanja informacionog sistema Obsidian biće višestruki i uključuju: • Optimizaciju radnih procesa kroz automatizaciju i digitalizaciju ključnih procedura; • Povećanje produktivnosti i efikasnosti zaposlenih; • Brz i jednostavan pristup informacijama i podacima, čime se omogućava efikasnije donošenje odluka; • Obradu validnih i tačnih podataka, što doprinosi pouzdanosti rada Agencije; • Kvalitetno i pravovremeno izvještavanje na osnovu ažurnih i relevantnih informacija; • Poboljšanje komunikacije i koordinacije, kako unutar Agencije, tako i sa eksternim partnerima i institucijama. Agencija za sprečavanje korupcije je samostalna i nezavisna državna institucija koja je počela sa radom 1. januara 2016. godine u skladu sa Zakonom o sprječavanju korupcije. Na temelju Zakona, Agencija utvrđuje postojanje sukoba interesa u vršenju javne funkcije i preduzima mjere za njegovo sprječavanje; kontroliše ograničenja u vršenju javnih funkcija; vrši kontrolu primanja poklona, sponzorstava i donacija; vrši provjeru podataka iz Izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera; daje mišljenje o postojanju ugrožavanja javnog interesa koje upućuje na postojanje korupcije i daje preporuke za sprječavanje ugrožavanja javnog interesa i zaštitu zviždača; prati donošenje i sprovođenje planova integriteta, daje preporuke za njihovo unaprjeđenje i vrši procjenu efikasnosti i efektivnosti planova integriteta u skladu sa ovim zakonom; donosi akte iz nadležnosti Agencije u skladu sa zakonom; daje inicijative za izmjenu i dopunu zakona, drugih propisa i opštih akata, radi otklanjanja mogućih rizika za nastanak korupcije ili njihovog usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije; daje mišljenje na nacrte zakona i drugih propisa i opštih akata radi usklađivanja sa međunarodnim standardima iz oblasti antikorupcije; pokreće i sprovodi postupak za utvrđivanje povrede odredaba ovog i drugih zakona kojima su utvrđene nadležnosti Agencije; sarađuje sa nadležnim organima, visokoškolskim ustanovama i naučnim organizacijama i drugim subjektima u cilju realizacije aktivnosti u oblasti sprječavanja korupcije; vodi evidencije i registre u skladu sa Zakonom; izdaje prekršajni nalog i pokreće prekršajni i drugi postupak; sprovodi edukativne, istraživačke i ostale preventivne antikorupcijske aktivnosti; ostvaruje regionalnu i međunarodnu saradnju u preventivnoj borbi protiv korupcije; vrši poslove nadzora nad sprovođenjem propisa kojim se uređuje lobiranje i sprovodi mjere kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja, u skladu sa posebnim zakonom. U preventivnom djelovanju, Agencija za sprečavanje korupcije je privržena intenzivnoj konsultativnoj i edukativnoj ulozi, posebno kada su u pitanju javni funkcioneri sve tri grane vlasti, izvršne, zakonodavne i sudske, na centralnom i lokalnom nivou. Afirmišući najviše etičke vrijednosti i standarde, Agencija osigurava, kroz uspostavljene mehanizme, poštovanje ličnog i instuticionalnog integriteta, samim tim i integriteta javnog sektora u cjelini. Jedan od mehanizama sprječavanje korupcije je i pružanje savjeta i pomoći javnim funkcionerima sa ciljem jačanja njihove svijesti o značaju poštovanja odredbi Zakona o sprječavanju korupcije. Davanjem ličnog primjera, javni funkcioneri doprinose njegovanju kulture integriteta i promociji načela dobrog upravljanja. I.I. Tehnologija / Ključne karakteristike postojećeg sistema TEHNOLOGIJA Informacioni sistem Obsidian Agencije za sprečavanje korupcije je realizovan u Java programskom jeziku i zasnovan je na slijedećim razvojnim standardima i preporučenoj praksi: 1. Korišćenjem MVC (Model-View-Controller) šablona 2. Korišćenjem Springboot framework za backend sistema 3. Korišćenjem AngularJS tehnologije za frontend sistema 4. Korišćenjem Hibernate u svrhu objektno-relacionog mapiranja 5. Korišćenjem CSS tehnologije u cilјu centralizovanog upravlјanja karakteristikama korisničkog interfejsa kao što su boje, fontovi, itd. Informacioni sistem Obsidian je realizovan kao Web bazirana aplikacija na višeslojnoj arhitekturi. Komponente ovog sistema su: 1. Aplikativni server 2. Sistem za upravljanje dokumentima i poslovnim procesima - Obsidian 3. Klijentski sloj – web browser, web aplikacija 4. Server baze podataka Na serverskoj strani sistema, sistem radi na Apache Tomcat aplikativnom serveru za podršku robusnim, višeslojnim web aplikacijama. S obzirom da je cjelokupno aplikativno rešenje bazirano na Java tehnologijama, aplikacija može raditi na više platformi, jer Java tehnologija to omogućava (postoje verzije Jave za Winbdows – 32bit i 64-bitne verzije, Linux, Unix, Solaris...) kako na serverskoj tako i na klijentskoj strani. II. OPIS FUNKCIONALNOSTI PO MODULIMA MODUL DMS Modul DMS je zasnovan na softverskom proizvodu Obsidian – integrisani sistem za upravljanje dokumentima i poslovnim procesima. Ovaj modul omogućava: 1. Skeniranje papirne dokumentacije 2. Klasifikaciju dokumenata 3. Kreiranje elektronskih dokumenata 4. Čuvanje dokumenata u repozitorijumu 5. Kontrolisani rad sa dokumentima 6. Sigurnosne mehanizme za rad sa dokumentima 7. Arhiviranje dokumenata 8. Modelovanje poslovnih procesa i tokova dokumenata 9. Izvršavanje poslovnih procesa 10. Praćenje izvršavanja poslovnih procesa MODUL PISARNICA Pisarnica u potpunosti obezbjeđuje upravljanje dokumentacijom i arhivskom dokumentacijom prema pravilima kancelarijskog poslovanja i aktuelnoj zakonskoj regulativi, omogućava dobijanje standardnih kancelarijskih izvještaja, rad sa reversima, arhivskom knjigom, popisima akata itd. Pisarnica je u potpunosti integrisana sa sistemom za upravljanje dokumentima. Osnovne funkcionalnosti pisarnice jesu: 1. Svi propisani šifarnici i registry 2. Primanje, evidentiranje i dostavljanje u rad akata i predmeta 3. Popisi akata 4. Interna dostavna knjiga, ekspediciona knjiga, knjiga računa i dostavna knjiga računa, knjiga primljene pošte i knjiga primljene pošte na ličnost 5. Rješavanje predmeta i žalbi 6. Arhiviranje predmeta i njihovo čuvanje po propisanim pravilima 7. Praćenje efikasnosti i ažurnosti kroz veći broj izvještaja ili uvidom u predmete 8. Praćenje promjena i dopune predmeta MODUL – UPRAVNI POSTUPAK Modul upravni postupak omogućava unos i održavanje podataka koji se odnose na postupak i dokumenata/dopisa koji se tokom njega kreiraju. Dokumenti koji nastaju tokom postupka, pored prijedloga odluke i odluke, jesu dopisi drugim organima i primljeni odgovori na te dopise. MODUL – ADMINISTRACIJA Modul Administracija na jednostavan način omogućava određivanje prava svakog korisnika sistema nad podacima za svaki modul. Sistem daje mogućnost administracije: 1. Privilegija u sistemu na nivou definisanih struktura i dodjeljivanje privilegija grupama korisnika. 2. Korisnika i grupa korisnika. 3. Sigurnosne kopije podataka 4. Pregled statusa procesa u sistemu, kao i izvršavanje administrativnih akcija nad procesima. MODUL – IZVJEŠTAVANJE Izvještavanje iz sistema treba da bude zasnovano na postojećem modulu za izvještavanje koji je zasnovan na Birt Reports sistemu i koji će pored izvršavanja standardnih izvještaja iz sistema omogućiti i jednostavno kreiranje novih ad-hoc izvještaja. Sistem podržava jednostavno definisanje novih izvještaja u sistemu i omogućava i izvršavanje tih izvještaja kao i eksport izvještaja u razne formate, između ostalog MS Office formate gdje se mogu po potrebi dorađivati. Karakteristike ove platforme su: 1. Dostupna je kao web aplikacija i napravljena u arhitekturi server-klijent; 2. Sistem ima podršku web servisa; 3. Aplikacija je multijezična i ima prevod na više jezika; 4. Sistem pruža mogućnost upravljanja korisničkim podacima koja podrazumijeva osnovne podatke korisnika, prava pristupa, korisničke uloge/ grupna prava i izmjena jezika sistema i ulogom u poslovnim procesima; 5. Ima mogućnost kreiranja osnovnih i pomoćnih knjiga evidencije sa zasebnom numeracijom; 6. Pruža podršku za multiprocesorske sisteme; 7. Opsidian pruža mogućnost elektronskog potpisivanja dokumenata koji cirkulišu kroz proces obrade. Osim toga, sistem posjeduje višeslojnu arhitekturu i odvaja nivoe na kojem se skladište podaci, procesuiraju i interfejs. 8. Posjedovanje višeslojne arhitekture, čime se odvajaju nivoi skladištenja podataka, procesiranja i interfejsa 9. Sistem ima mogućnost integracije sa Office paketom 10. Mogućnost praćenja toka predmeta i definisanje vremenskih rokova za postupanje 11. Fleksibilnost i prilagodljivost na jednostavan način 12. Pouzdanost, čime se izvođenje zadatih operacija izvršava u datom vremenu i postojećim uslovima 13. Interoperabilnost, čime se omogućava razmjena podataka sa drugim sistemima (Restfull API sa dokumentacijom, dijeljenje pristupa bazama podataka, ručni i automatski uvoz i izvod podataka prema drugim softverskim alatima) 14. Mogućnost korištenja sistema od strane svih korisnika kroz dostupne mreže 15. Evidencija aktivnosti 16. Praćenje rokova za postupanje (zakonskog ili definisanog internim procedurama institucije ili internom odlukom ovlaštenog lica Korisnika) MODUL – SPROVOĐENJE MJERA KONTROLE FINANSIRANJA POLITIČKIH SUBJEKATA I IZBORNIH KAMPANJA Se koristiti za interne potrebe, ali i potrebe eksternih korisnika. Modul podržava unapređenje postojećih procedura rada, smanjuje broj procedura koje se sprovode u pisanoj formi i omogućuje njihovo sprovođenje u elektronskoj formi, u najvećoj mogućoj mjeri, obezbjeđujući strogu kontrolisanost, konzistentnost,integritet i sigurnost svih podataka. Modul je obezbijedio potpunu zaštitu svih podataka u skladu s pravilima o pristupu i pravima nad podacima. Uticaj rada postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja je vidljiv kroz: optimizaciju radnih procesa, povećanje produktivnosti i efikasnosti, lak i brz pristup svim informacijama i podacima, obradu validnih i tačnih podataka, poboljšanje komunikacije unutar Agencije, ali i van nje. Zaposleni u Odsjeku za sprovođenje mjera kontrole finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja vrše poslove koji se odnose na: 1. Prijem prijave fizičkog ili pravnog lica, postupanje po službenoj dužnosti, na osnovu sopstvenih saznanja koje se odnose na kontrolu finansiranja političkih subjekata i izbornih kampanja. 2. Sprovodjenje kontrole i nadzora u toku izborne kampanje obračuna nenovčanih priloga, plaćenog medijskog oglašavanja, zabrane finansiranja političkih subjekata ili vođenja kampanja i ostalih zabrana i ograničenja propisanih Zakonom o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. 3. Podnošenje prijave ili inicijative nadležnom organu, izradu Izvještaja o sprovedenom nadzoru u toku izborne kampanje i izvršenoj kontroli finansiranja izborne kampanje političkih subjekata. 4. Saradnju sa nadležnim državnim tužilaštvom u slučaju postojanja sumnje u postojanje krivičnog djela kao i saradnja sa drugim nadležnim organima u vezi sa prikupljanjem podataka iz njihove nadležnosti. 5. Pružanje podrške u edukativno preventivnim aktivnostima koje se odnose na zakonitost sticanje sredstava za redovan rad i izbornu kampanju i postupanje političkih subjekata u toku izborne kampanje. 6. Vođenje evidencije o rezultatima rada; vođenje evidencije o postupanju organa na osnovu akata Agencije. 7. Dostavljanje nadležnom Odsjeku podataka o učinjenim povredama zakona radi pokretanja zakonom utvrđenih postupaka. SPREČAVANJR SUKOBA INTERESA JAVNIH FUNKCIONERA Pravila rada Agencije za sprečavanje korupcije u dijelu sprječavanja sukoba interesa javnih funkcionera se uređuju pokretanje, način i vrste postupaka pred Agencijom za sprečavanje korupcije kada postupa i odlučuje o pravima i obavezama: 1. Javnih funkcionera i lica kojima je prestala javna funkcija u periodu od dvije godine od dana prestanka funkcije. 2. Kod sprječavanja sukoba interesa u vršenju javnih funkcija. 3. Poštovanju ograničenja u vršenju javnih funkcija i po prestanku javne funkcije. 4. Ograničenja koja se odnose na primanje poklona, sponzorstava i donacija. 5. U vezi dostave izvještaja, provjere podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera i članova zajedničkog domaćinstva. 6. U ostalim slučajevima koji se odnose na primjenu i sprovođenje odredbi Zakona o sprječavanju korupcije, kao i kada primjenjuje druge propise kojima se utvrđuje sukob interesa u oblastima koje su uređene tim propisima. Sukob interesa u vršenju javne funkcije postoji kada privatni interes javnog funkcionera utiče ili može uticati na njegovu nepristrasnost u vršenju javne funkcije. Javni funkcioner je dužan da svoju funkciju vrši na način da javni interes ne podredi privatnom, kao i da ne izazove sukob interesa u vršenju javne funkcije. Zakonske odredbe o sukobu interesa u vršenju javne funkcije imaju za cilj da spriječe da dođe do situacija sukoba interesa, kao i da rješavaju i upravljaju sukobom interesa kada do takvih situacija dođe. Takođe, ZSK propisuje i ograničenja u vršenju javnih funkcija, koja se odnose na vršenje nespojivih funkcija, obavljanje dužnosti u privrednim društvima, članstvo u radnim tijelima i primanje naknada, kao i ograničenja po prestanku javne funkcije. Vrste postupaka: 7. Postupak davanja mišljenja – u slučaju sumnje na postojanje sukoba interesa na zahtjev javnog funkcionera, lica kome je prestala javna funkcija i organa nadležnog za izbor, imenovanje ili postavljenje. 8. Postupak u vezi sa dostavljanjem izvještaja o prihodima i imovini, u skladu sa Zakonom propisanim rokovima. 9. Postupak u vezi provjere tačnosti i potpunosti prijavljenih podataka iz Izvještaja o prihodima i imovini javnog funkcionera i članova zajedničkog domaćinstv. 10. Postupak u vezi provjere osnova sticanja imovine javnog funkcionera i člana zajedničkog domaćinstva. 11. Postupak u vezi sprječavanja sukoba interesa koji uključuje i primjenu drugih propisa. 12. Postupak zbog ostvarivanja naknade u više radnih tijela u istom mjesecu. 13. Postupak usljed neprenošenja upravljačkih prava javnog funkcionera, koji je vlasnik/osnivač privrednog društva, ustanove ili drugog pravnog lica. 14. Postupak u vezi obavljanja rukovodećih i drugih funkcija javnog funkcionera u privrednom društvu. 15. Postupak u vezi članstva javnog funkcionera u organima upravljanja i nadzornim organima u kojima opština/država ima vlasničkog udjela. 16. Postupak u vezi ostvarivanja naknade od strane javnog funkcionera po osnovu članstva u organima upravljanja i nadzornim organima javnog preduzeća, javne ustanove, udruženja. 17. Postupci zbog obavljanja nespojivih funkcija. 18. Postupci zbog zaključenja Ugovora o uslugama u skladu sa odredbama zakona. 19. Ograničenja za javne funkcionere ukoliko u periodu od 2 godine od dana prestanka javne funkcije uspostavi poslovnu saradnju sa organom vlasti u skladu sa članom 15 Zakona. 20. Postupak u vezi neprijavljivanja poklona na zakonom propisanom obrascu, nezakonitog primanja poklona, nedostavljanja izvještaja organu vlasti o nezakonitoj ponudi i načina raspolaganja poklonom. 21. Postupak u vezi neprijavljivanja sponzorstava i donacija na zakonom propisanom obrascu i nezakonitog primanja sponzorstava i donacija. 22. Izricanje prekršajnih naloga. 23. Postupak po zahtjevima za slobodan pristup informacijama. 24. Postupak po zahtjevu stranke za uvid/kopiranje spisa predmeta. Stranka koja se obraća Odsjeku za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera je lice po čijem zahtjevu je pokrenut postupak ili protiv koje se vodi postupak. Načini podnošenja podnesaka su: prijave, obrasci, inicijative, zahtjevi, predlozi, prigovori, molbe i druga pismena kojima se stranka i učesnik u postupku obraća Agenciji. Podnesci moraju biti sačinjeni u pisanoj formi i Agenciji se predaju neposredno na arhivi Agencije, mejla, ili se dostavljaju poštom. Na ahivi Agencije, kada stranka preda podnesak, odgovorno lice Agencije izdaje potvrdu o prijemu podneska. Sva dokumentacija se potom skenira i otvara se predmet za Odsjek za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera. Uz podnesak se prilažu i odgovarajući dokazi ukoliko podnosilac raspolaže njima. U izuzetnim slučajevima pojedini podnesci mogu se saopštiti usmeno na zapisnik kod ovlašćenog službenika Agencije, u skladu sa ovim pravilima i zakonom. Podnesci moraju biti jasni i razumljivi i sadržati sve što je potrebno da bi se po njima moglo postupati. U slučaju podnošenja anonimnih podnesaka koji su podnešeni u skladu sa odredbama zakona, vrši se njihovo zavođenje i Agencija postupa kao u predmetima koji se pokreću po službenoj dužnosti. U Odsjeku za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera se vodi i dio poklonima, donacijama i sponzorsvima. Prijem takvih informacija se vrši elektronski i predajom na arhivi preko: • Obrazac izvještaja o poklonima • Obrazac izvještaja o donacijama i sponzorstvima Primanje poklona, sponzorstava i donacija u državnim organima i drugim organima vlasti nosi sa sobom rizik od korupcije, te ZSK predviđa regulacije i u tom dijelu. Konkretno, primanje poklona, sponzorstava i donacija može ugroziti nezavisnost i nepristrasnost rada javnih funkcionera, državnih službenika i organa vlasti kojima su ti benefiti omogućeni. ZSK tako predviđa obavezu Agencije, kao centralnog antikorupcijskog tijela, da vodi, redovno ažurira i objavljuje na sajtu ASK katalog o svim primljenim poklonima, sponzorstvima i donacijama u državnim organima, u cilju obezbjeđivanja što većeg stepena transparentnosti, integriteta i povjerenja u rad organa vlasti. Proces rada Agencije u oblasti kontrole primljenih poklona, sponzorstava i donacija se ogleda u sledećim antivnostima: • Vođenje evidencije o izvodima iz evidencije poklona koje su primili javni funkcioneri i izvještajima o primljenim sponzorstvima i donacijama • Sačinjavanje kataloga poklona i registar sponzorstava i donacija • Pokretanje upravnih/prekršajnih postupaka u slučaju kršenja odredbi ZSK • Prosljeđivanje predmeta nadležnom tužilaštvu/organu u slučaju sumnje da je učinjeno krivično djelo/uočene nepravilnosti koje nijesu u nadležnosti ASK Održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: 1. Podaci unešeni u modul sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera Agencije za sprečavanje korupcije, moraju biti napravljeni na način da se mogu obrađivati i da se njima može upravljati. 2. Postojeći modul za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera mora biti tako napravljen i softverski koncipiran da vodi smanjenju dokumenata u papirnoj verziji. 3. Modul za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera ima potpunu digitalizaciju i automatizaciju svih radnih procesa. 4. Modul ima izvještaje za reviziju, koji čuvaju i prikazuju sve akcije korisnika na sistemu. Detaljni dnevnik revizije treba da omogući da: u bilo kojem trenutku sistem administratori ili korisnici koji imaju privilegije bi mogli pregledati sve izvještaje o reviziji sistema, koji bi sadržavali precizne i detaljne informacije o svim aktivnostima upotrebe resursa, pratiti svaki vanjski i interne događaje ili korisničke operacije do njegovog tačnog porijekla, kako bi osigurali strogo poštovanje standarda. 5. Mogućnost napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima. 6. Pristup podacima kroz pretragu mora biti veoma brz i podaci se moraju brzo učitavati. 7. Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage. 8. U svim gridovima/tabelama modula mora postojati mogućnost pretrage po kolonama za više parametara. Mogućnost izvoza istih filtriranih podataka u izvještaj ili excel fajl. 9. Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanje svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. 10. Funkcije pretraživanja moraju uključivati: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljena pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). 11. Ugrađen preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućio korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. 12. Unos podataka i upload dokumenta (zakonom definisanih) od strane organa/ korisnika mora se odvijati preko portala. 13. Mora postojati potpuna automatizacija upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. 14. Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. 15. Automatizaciju u događajima i obavještenjima korisnika: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dupliranje funkcije funkcionera, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana (u zavisnosti od zakonskih propisa). 16. Veliki stepen sigurnost i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. 17. Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. 18. Sistem ima ugrađene tehničke provjere validnosti određenih parametara i metapodataka, koje bi osigurale da su sve akcije u skladu s najnovijim kriterijima provjere validnosti. 19. Naprednu automatizaciju koja omogućava mogućnost smanjivanja grešaka i povećavanje produktivnost. 20. Validaciju ispravnosti i nekonzistentnost podataka. 21. Opcije za smanjivanje i eliminaciju sličnih ili duplih podataka iz šifrarnika, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. 22. Automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. 23. Linkovanje između predmeta i dokumenata sa analizom. 24. Čišćenje šifrarnika uz mogućnost dodavanja nove klasifikacije dokumenata i set obaveznih meta-podataka. 25. Sistem ima OCR (optičko prepoznavanje znakova) na skeniranim fajlovima. 26. Napredno izvještavanje sa predefinisam izvještajima iz sistema, a takodje i mogućnošću izvoza u Excel svih podataka iz tabela/gridova (filtriranih, običnih ili sortiranih). 27. Integracija automatskih radnih procesa kroz modul, sa svim fazama i postupcima. Njihove aktivnosti softverski ograničiti na korisničkim privilegijama. 28. Čišćene postojećih šifrarnika od dupliranih ili sličnih podataka ili nekonzistentnih parametara. 29. Mogućnost automatskog naprednog sistema za prepoznavanje unijetih parametara i paralelnu provjeru ispravnost i zabrane daljeg postupka ukoliko unešeni podaci nisu validni. 30. Mogućnost zabrane unosa podataka, ukoliko je rok za prijavu istekao u zakonskom roku i obavještavanje korisnika ukoliko nedostaje unos određenih potrebnih podataka. 31. U slučaju da funkcioner ne izvrši svoju obavezu potrebno je da se kroz sistem evidentiraju akcije – slanje upita, prijem odgovora i pokretanje prekršajnog postupka, kao i da se omogući dodavanje odgovarajućih dokumenata i uvid u dokumente. 32. Statističke podatke treba prikazati u jasnom obliku – tabelarno, kao i grafički gdje je moguće. 33. Štampane PDFove sa barcode bi organi / korisnici naknadno predavali na arhivu Agencije. Indetifikovani parametri i metapodaci koji su sastavni dio modula za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera: Predmet • Naziv • Naziv zadataka • Naziv procesa • Prioritet • Dodijeljeno • Prihvaćeno • Akcije Zadatak • Detalji 1. Klasa 2. Naziv pošiljaoca/primaoca 3. Napomena • Zadatak 4. Napomena 5. Pogrešno delegiran • Raspodjela 6. Org. jed. 7. Obrađivač Detalji 1. Status 2. Tip 3. Arhiviran 4. Datum prijema 5. Dosije 6. Vrsta 7. Podnosilac zahtjeva 8. Organ rješavanja 9. Obrađivač 10. Strani broj 11. Sadržaj 12. Napomena 13. Broj žalbi – dopuna 14. Broj neriješenih žalbi 15. Broj priloga Dokumenti 1. Naziv 2. Opis 3. Modifikovano 4. Akcije Kretanje 1. Datum 2. Služba 3. Napomene 4. Proslijedio Prezavođenja predmeta 1. Datum 2. Stari broj predmeta 3. Stara org. jedinica 4. Novi broj predmeta 5. Nova org. jedinica 6. Promijenio 7. Napomena Presignacije predmeta 1. Datum 2. Stari broj predmeta 3. Stara klasa 4. Novi broj predmeta 5. Nova klasa 6. Promijenio 7. Napomena Veze predmeta Vezani predmeti 1. Broj predmeta 2. Opis 3. Podnosilac zahtjeva 4. Datum povezivanja 5. Povezao 6. Tip veze Osnovni predmet 1. Broj predmeta 2. Opis 3. Podnosilac zahtjeva 4. Datum povezivanja 5. Povezao 6. Tip veze Dopune predmeta 1. Kreiran od strane 2. Broj 3. Status 4. Vrsta dopune predmeta 5. Primljen 6. Datum kreiranja 7. Broj priloga 8. Napomena Žalbe – dopune 1. Redni broj 2. Status 3. Datum prijema 4. Podnosilac 5. Broj priloga Pošta 1. Redni broj 2. Knjiga za mjesto 3. Status 4. Datum otpreme 5. Broj akta 6. Broj predmeta 7. Primalac 8. Vrijednost Istorija promjena 1. Datum promjene 2. Korisnik 3. Istorija 1. Atribut 2. Stara vrijednost 3. Nova vrijednost Tok obrade 1. Vrijeme 2. Komentar Postupak 1. Tip postupka (šifrarnik) 2. Zahtjev primljen preko (šifrarnik) 3. Djelovodni broj (šifrarnik) 4. Na zahtjev (šifrarnik) 5. Broj postupka 6. Subjekat pokretanja (šifrarnik) 7. Obrađivač (šifrarnik) 8. Status (šifrarnik) 9. Datum statusa 10. Status kršenja zakona (šifrarnik) 11. Moguće kršenje zakona (šifrarnik) 12. Događaj (šifrarnik) 13. Status događaja 14. Datum događaja Registar Poklona Predmet 1. Bar kod 2. Broj predmeta 1. Datum skeniranja 2. Obrađivač 1. Datum skeniranja 2. Datum elektronskog podnošenja izvještaja 3. Gdje se obavlja javna funkcija (šifrarnik) 4. Mjesto (šifrarnik) Lista poklona 1. Funkcija 2. Funkcioner Ime Prezime JMB 3. Vrsta poklona Vrsta opisa poklona Opis poklona 4. Poklonodavac Datum prijema Povod 5. Vrsta svojine Vrednost 6. Napomena 7. Akcije Detalji poklona 1. Matični broj 2. Funkcioner 3. Mogući funkcioneri 4. Naziv javne funkcije 5. Poklonodavac 6. Datum 7. Povod 8. Vrsta poklona 9. Vrsta opisa poklona 10. Opis poklona 11. Vrijednost 12. Vrsta svojine poklona 13. Napomena Registar poklona 1. Funkcioner (šifrarnik) 2. Organizacija (šifrarnik) 3. Organ je u sastavu (šifrarnik) 4. Vrsta opisa poklona 5. Vrijednost 6. Vrsta svojine poklona 7. Datum prijema Stari podaci o poklonima 1. Ime 2. Prezime 1. JMB 2. Javna funkcija 3. Datum 4. Vrijednost 5. Poklonodavac 6. Status 7. Komentar Registar o donacijama i sponzorstvima Registar predmeta 1. Bar kod 2. Broj predmeta 3. Datum skeniranja 4. Obrađivač 5. Datum skeniranja 6. Datum elektronskog podnošenja izvještaja 7. Gdje se obavlja javna funkcija (šifrarnik) 8. Mjesto (šifrarnik) Detalji donacije i sponzorstvima 9. Matični broj (šifrarnik) 10. Funkcioner (šifrarnik) 11. Mogući funkcioneri 12. Naziv javne funkcije (šifrarnik) 13. Poklonodavac (šifrarnik) 14. Datum 15. Povod 16. Vrsta donacije i sponzorstva (šifrarnik) 17. Opis 18. Vrijednost 19. Napomena Registar 20. Funkcioner (šifrarnik) 21. Organizacija (šifrarnik) 22. Organ je u sastavu (šifrarnik) 23. Vrsta opisa poklona 24. Vrijednost 25. Vrsta svojine poklona 26. Datum prijema Izvještaji Za potrebe izvještavanja održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionerau Agenciji za sprečavanje korupcije treba imati: • Mogućnost naprednog izvještavanja. • Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. • Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. • Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. • Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. • Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. • Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. • Napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. • Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. • Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. • Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. • Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. • Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. • Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. • Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. • Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. • Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. • Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. • Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. • Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. • Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. • Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Za izvještavanje, u zavisnosti od zahtjeva koristiće se sljedeći tipovi izvještaja: 27. Katalog poklona (organizacija, ime i prezime funkcionera, poklonodavac, datum prijema, vrsta poklona, opis poklona, vrijednost, vrsta svojine). 28. Mišljenja – sukob interesa (redni br., broj i datum zahtjeva za mišljenje, podnosilac član zsk/na šta se mišljenje odnosi, pozitivno/negativno mišljenje, pozitivno- ali bez naknade, status j.f., broj i datum donošenja mišljenja, ostavka/razrješenje, broj i datum ostavke ili razrješenja, obrađivač predmeta). 29. Ostavke javnih funkcionera nakon Mišljenja ASK (Ime i Prezime, Javna funkcija/dužnost koju obavlja, Funkcija/dužnost na koju je podnijeta ostavka, Datum, Postupak pred Agencijom). 30. Registar o donacijama (funkcioner, organizacija, organ je u sastavu, opis donacije, vrijednost, datum prijema). 31. Registar sponzorstva (funkcioner, organizacija, organ je u sastavu, opis sponzorstva, vrijednost, datum prijema). 32. Detalji donacije i sponzorstvima (matični broj, ime i prezime, mogući funkcioneri, naziv javne funkcije, donator, datum, povod, vrsta, opis, vrijednost, napomena)...itd MODULI ZA PROVJERU PODATAKA IZ IZVJEŠTAKA O PRIHODIMA I IMOVINI JAVNIH FUNKCIONERA Zaposleni u Odsjeku za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera vrše poslove koji se odnose na: 1. Vođenje evidencije o licima koja obavljaju javnu funkciju i licima kojima je prestala javna funkcija u periodu dvije godine po prestanku funkcije. 2. Obradu podataka o stupanju, razrešenju ili prelasku na drugu javnu funkciju javnog funkcionera koji su dostavljeni od strane organa vlasti u kojem javni funkcioner vrši ili je vršio javnu funkciju, organa nadležnog za izbor, imenovanje, odnosno postavljenje javnog funkcionera, drugog državnog organa ili organa opštine, drugog pravnog ili fizičkog lica. 3. Upoređivanje podataka iz izvještaja o prihodima i imovini sa postojećim podacima, ažuriranje elektronskog registra javnih funkcionera i izvještaja na osnovu prikupljenih informacija od strane javnih funkcionera putem obavještenja ili na osnovu uvida u službene listove. 4. Upućivanje zahtjeva za dostavljanje podataka o javnim funkcionerima organima vlasti. 5. Provjeru podnošenja izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera i o imovini i prihodima bračnog i vanbračnog supružnika i djece ukoliko žive u zajedničkom domaćinstvu. 6. Provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini; provjeru podataka o prihodima koje javni funkcioneri steknu vršenjem drugih javnih poslova kao i članstvu u organima upravljanja nadzornim organima i radnim tijelima u kojima javni funkcioneri ne mogu ostvariti prihod ili drugu naknadu. 7. Provjeru tačnosti i potpunosti podataka iz izvještaja o prihodima i imovini; uvećanja imovine preko 5.000 eura. 8. Provjeru podnošenja izvještaja o prihodima i imovini i postupak provjere podataka iz izvještaja državnog službenika koji ima propisanu obavezu podnošenja izvještaja o prihodima i imovini u skladu sa posebnim zakonom; provjeru podataka sa računa bankarskih i drugih finansijskih institucija u skladu sa zakonom kojim se uređuje bankarsko poslovanje. 9. Provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini upoređivanjem tih podataka sa prikupljenim podacima o imovini i prihodima od organa vlasti i pravnih lica koji raspolažu tim podacima. 10. Provjeru realizacije Godišnjeg plana provjere za određeni broj funkcionera i kategoriju funkcionera i postupak provjere podataka iz izvještaja o prihodima i imovini. 11. Sprovodi se postupak prikupljanja i utvrđivanja činjenica i okolnosti, vođenje evidencije o rezultatima rada. 12. Redovno ažuriranje registra javnih funkcionera. 13. Vođenje evidencije o postupanju organa na osnovu akata Agencije. 14. Dostavljanje nadležnom Odsjeku podataka o učinjenim povredama zakona radi pokretanja zakonom utvrđenih postupaka. Kontrolom izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera i državnih službenika koji imaju obavezu podnošenja Izvještaja propisanu posebnim zakonima, vrši se provjera podataka iz Izvještaja obveznika Zakona ali i njihovih bračnih, vanbračnih supružnika i djece ukoliko žive u zajedničkom domaćinstvu. Jedan od ključnih ciljeva u ovom dijelu je transparentnost, koja se obezbjeđuje dvostruko: 15. Javni funkcioneri i državni službenici obavezani su zakonom da uredno prijavljuju prihode i imovinu u izvještajima, koji se objavljuju na internet stranici Agencije; 16. Dostupnost izvještaja o prihodima i imovini na internet stranici ASK daje mogućnost javnom mjenju da podnosi ASK prijave na osnovu sopstvenih saznanja zbog eventualnih kršenja zakonskih odredbi Vrste izvještaja koje su javni funkcioneri i Zakonom određene kategorije državnih službenika dužni da dostave Agenciji: Izvještaj o prihodima i imovini Podaci koji se prijavljuju Iznos Rok/vrijeme podnošenja I Po stupanju na funkciju Prihodi i imovina (sa stanjem na dan izbora, imenovanja, odnosno postavljenja) Svi iznosi U roku od 30 dana od dana stupanja II Redovni godišnji Prihodi i imovina za period 1. januar do 31. decembar prethodne godine Svi iznosi Od 1. januara do 31. marta tekuće godine III U slučaju uvećanja prihoda/ imovine Prihodi i imovina Samo preko 5. 000 € U roku od 30 dana od dana nastanka promjene IV Po prestanku funkcije Prihodi i imovina Svi iznosi U roku od 30 dana od dana prestanka V Godišnji po prestanku 1) Prihodi i imovina (sa stanjem na dan podnošenja Izvještaja) Svi iznosi Jednu godinu po prestanku funkcije VI Godišnji po prestanku 2) Prihodi i imovina (sa stanjem na dan podnošenja Izvještaja) Svi iznosi Dvije godine po prestanku funkcije Prijem podataka se vrši predhodnim popunjavanjem obrazca, koji se predaje elektronski, a potom štampanu verziiju sa bar-codom na arhivi Agencije: 17. Obrazac izvještaja o prihodima i imovini funkcionera Zaposleni u Odsjeku za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera vrše provjeru tačnosti i potpunosti podataka u primljenim izvještajima preko integrisanog sistema Enterprise Service Bus-a (ESB) i institucija koje raspolažu podacima o imovini i prihodima javnih funkcionera i članova zajedničkog domaćinstva: 18. Upravom prihoda i carina (podaci o ostvarenim oporezovanim prihodima, kao i podaci iz Centralnog registra privrednih subjekata), 19. Upravom za katastar i državnu imovinu (podaci o imaocima prava vlasništva nad nepokretnostima), 20. Ministarstvom unutrašnjih poslova (podaci o vlasništvu nad pokretnim stvarima koje se registruju: motorna vozila, oružje), 21. Centralnim klirinškim depozitarnim društvom (podaci o licima koja posjeduju hartije od vrijednosti, odnosno akcijeu privrednim društvima i drugim pravnim licima), 22. Centralnom bankom CG, 23. Poslovnim bankama (u slučaju date saglasnosti za pristup računima od strane obveznika). Održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: 24. Podaci unešeni u modul Odsjeka za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera Agencije za sprečavanje korupcije, moraju biti napravljeni na način da se mogu obrađivati i da se njima može upravljati. 25. Postojeći modul za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera mora biti tako napravljen i softverski koncipiran da vodi smanjenju dokumenata u papirnoj verziji. 26. Mudul za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera ima potpunu digitalizaciju i automatizaciju svih radnih procesa. 27. Modul ima izvještaje za reviziju, koji čuvaju i prikazuju sve akcije korisnika na sistemu. Detaljni dnevnik revizije treba da omogući da: u bilo kojem trenutku sistem administratori ili korisnici koji imaju privilegije bi mogli pregledati sve izvještaje o reviziji sistema, koji bi sadržavali precizne i detaljne informacije o svim aktivnostima upotrebe resursa, pratiti svaki vanjski i interne događaje ili korisničke operacije do njegovog tačnog porijekla, kako bi osigurali strogo poštovanje standarda. 28. Mogućnost napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima. 29. Pristup podacima kroz pretragu mora biti veoma brz i podaci se moraju brzo učitavati. 30. Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage. 31. U svim gridovima/tabelama modula mora postojati mogućnost pretrage po kolonama za više parametara. Mogućnost izvoza istih filtriranih podataka u izvještaj ili excel fajl. 32. Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanje svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. 33. Funkcije pretraživanja moraju uključivati: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljena pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). 34. Ugrađen preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućio korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. 35. Unos podataka i upload dokumenta (zakonom definisanih) od strane organa/ korisnika mora se odvijati preko portala. 36. Mora postojati potpuna automatizacija upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. 37. Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. 38. Automatizaciju u događajima i obavještenjima korisnika: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana (u zavisnosti od zakonskih propisa). 39. Veliki stepen sigurnost i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. 40. Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. 41. Sistem ima ugrađene tehničke provjere validnosti određenih parametara i metapodataka, koje bi osigurale da su sve akcije u skladu s najnovijim kriterijima provjere validnosti. 42. Naprednu automatizaciju koja omogućava mogućnost smanjivanja grešaka, svođenja na minimum ručnog unosa podataka i povećavanje produktivnost. 43. Validaciju ispravnosti i nekonzistentnost podataka. 44. Opcije za smanjivanje i eliminaciju sličnih ili duplih podataka iz šifrarnika, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. 45. Unos parametara u šifrarniku bi bio radilo odgovorno lice u Agenciji. Na taj način bi se eleminisala mogućnost duplikata ili pojmova sa sličnim značenjima. 46. Automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. 47. Linkovanje između predmeta i dokumenata sa analizom. 48. Čišćenje šifrarnika uz mogućnost dodavanja nove klasifikacije dokumenata i set obaveznih meta-podataka. 49. Sistem ima OCR (optičko prepoznavanje znakova) na skeniranim fajlovima. 50. Napredno izvještavanje sa predefinisam izvještajima iz sistema, a takodje i mogućnošću izvoza u Excel svih podataka iz tabela/gridova (filtriranih, običnih ili sortiranih). 51. Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši objava kontrolisanih podataka iz modula za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera na website Agencije na dalji uvid javnosti. 52. Integracija automatskih radnih procesa kroz modul, sa svim fazama i postupcima. Njihove aktivnosti softverski ograničiti na korisničkim privilegijama. 53. Čišćene postojećih šifrarnika od dupliranih ili sličnih podataka ili parametara. 54. Mogućnost automatskog naprednog sistema za prepoznavanje unijetih parametara i paralelnu provjeru ispravnost i zabrane daljeg postupka. 55. Mogućnost zabrane unosa podataka, ukoliko je rok za prijavu istekao u zakonskom roku i obavještavanje korisnika ili ukoliko nedostaje unos određenih potrebnih podataka. 56. Peregled i analiza podataka, integracija i automatika podataka, dobijenih od drugih institucija preko ESB (Enterprise Service Bus). Identifikovani parametri i metapodaci koji su sastavni dio modula Odsjeka za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera su: Registar funkcionera 1. Prezime i ime funkcionera 2. Matični broj 3. Mjesto (šifrarnik) 4. Datum stupanja na funkciju 5. Datum prestanka funkcije 6. Tip funkcije 7. Funkcija (šifrarnik) 8. Kategorija funkcije (šifrarnik) 9. Organizacija (šifrarnik) 10. Nivo organizacije (šifrarnik) 11. Organ je u sastavu (šifrarnik) 12. Mjesto organizacije (šifrarnik) 13. Privredno društvo 14. Aktivna 15. Verifikovan 16. Državni službenik / Funkcioner 17. Nije podnio imovinsku kartu u roku dana (Prilikom stupanja na javnu funkciju, Prilikom prestanka javne funkcije) Funkcija funkcionera - Izmjena 1. Tip funkcije 2. Funkcija 3. Organizacija 4. Funkcioner 5. Državni službenik 6. Organizacija imenovanja 7. Datum stupanja 8. Datum prestanka 9. Tip nastanka 10. Aktivna 11. Bez naknade 12. Verifikovan 13. Napomena Funkcioner 1. Prezime i ime funkcionera 2. Matični broj • Mjesto (šifrarnik) 3. Mjesto boravišta (šifrarnik) 4. Školska sprema 5. Zvanje 6. Pol 7. Funkcija (šifrarnik) 8. Kategorija funkcije (šifrarnik) 9. Organizacija (šifrarnik) 10. Nivo organizacije (Državni organ, Lokalni organ, Nepoznat) 11. Organ je u sastavu (šifrarnik) 12. Mjesto organizacije (šifrarnik) 13. Organ vlasti koji bira/imenuje/postavlja (šifrarnik) 14. Državni službenik/Funkcioner (Funkcioneri bez detalja, Funkcioneri – javna funkcija, Funkcioneri – aktivna javna funkcija, Funkcioneri – neaktivna javna funkcija, Funkcioneri – druge funcije, Funkcioneri – druge aktivne funkcije, Funkcioneri – druge neaktivne funkcije, Državni službenik bez detalja, Državni službenik – javna funkcija, Državni službenik - aktivna javna funkcija, Državni službenik – neaktivna javna funkcija, Državni službenik – druge funkcije, Državni službenik – druge aktivne funkcije, Državni službenik – druge neaktivne funkcije). Kontrola prihoda i imovine – Odabir obrađivača 1. Obrađivač 2. Razlog (U skladu sa godišnjim planom, Na zahtjev organa vlasti gdje funkcioner vrši funkciju, Na zahtjev organa vlasti koji je imenovao/postavio/izabrao funkcionera, Na zahtjev drugog državnog organa, Na zahtjev pravnog ili fizičkog lica, Na anoniman zahtjev, Po prijavi zviždača, Po službenoj dužnosti, drugo) Kontrola prihoda i imovine 1. Obrađivač 2. Funkcioner (šifrarnik) 3. Državni službenik 4. Datum pokretanja 5. Razlog 6. Datum prihvatanja 7. Datum prestanka 8. Ishod 9. Status kontrole 10. Dao saglasnost 11. Prikazati obrisane (Da, Ne) Funkcioner – Dosije funkcionera 1. Lice 2. Pod kontrolom 3. Tip nastanka Funkcija 1. Broj aktivnih funkcija 2. Broj pasivnih funkcija 3. Poslednja aktivna funkcija Izvještaj prihoda i imovine 1. Ukupan broj izveštaja imovine 2. Broj u ovoj godini 3. Datum prijema poslednjeg izveštaja Registar o donacijama i sponzorstvima 1. Ukupan broj izvještaja 2. Broj u ovoj godini 3. Broj u prošloj godini Registar poklona 1. Ukupan broj poklona 2. Broj poklona u ovoj godini 3. Broj poklona u prošloj godini 4. Ukupna vrijednost poklona 5. Vrijednost u ovoj godini 6. Vrijednost u prošloj godini Kontrola prihoda i imovine 1. Ukupan broj kontrola 2. Broj kontrola sa nepravilnostima Postupak 1. Broj 2. Prekršajni nalozi 3. Prekršajni post. 4. Ustupljeno Kršenje zakona 1. Ukupan broj kršenja zakona na poklonima 2. Ukupan broj kršenja zakona na imovini Petnaestodnevni izvještaj o prilozima u kampanji 1. Ukupan broj priloga u kampanji Prihod u poslednjoj godini za koju je podnijet izveštaj 1. Godina 2. Prihod Funkcioner – dosije detalji Funkcija 1. Organizacija 2. Organizacija saglasnosti 3. Funkcija 4. Funkcioner 5. Organizacija imenovanja 6. Datum stupanja 7. Datum prestanka 8. Aktivna 9. Verifikovan 10. Napomena Izveštaj prihoda i imovine 1. Funkcioner 2. JMB 3. ID – Broj funkcionera 4. Broj predmeta 5. Pod kontrolom 6. Zaštićen 7. Aktuelan 1. Obrađen 2. Verifikovan 3. Datum podnošenja Registar poklona 1. Funkcioner 2. JMB 3. Funkcija 4. Poklonodavac 5. Povod 6. Opis poklona 7. Vrijednost 8. Verifikovan 9. Datum podnošenja Registar o donacijama i sponzorstvima 1. JMB 2. Funkcioner 3. Funkcija 4. Donator / Sponzor 5. Vrsta opisa donacije / sponzorstva 6. Opis donacije / sponzorstva 7. Verifikovan 8. Datum podnošenja Kontrola prihoda i imovine 1. Obrađivač 2. Funkcioner 3. JMB 4. ID – Broj funkcionera 5. Datum pokretanja 6. Razlog 7. Datum prihvatanja 8. Datum prestanka 9. Ishod Postupak 1. Broj postupka 2. Funkcioner 3. Obrađivač 4. Status Kršenje zakona 1. Funkcioner 2. Moguće kršenje zakona 3. Datum 4. Komentar Petnaestodnevni izvještaj o prilozima u kampanji 1. Ime i prezime fizičkog lica 2. JMB 3. Broj lične karte 4. Adresa 5. Mjesto 6. Datum priloga 7. Proizvod/Usluga 8. Novčana vrijednost 9. Nenovčana vrijednost 10. Vrijednost Registar prihoda i imovine 1. Bar kod 2. Broj predmeta 1. Broj predmeta 2. Bar kod 3. Izvještaj skenirao 4. Datum skeniranja 5. Obrađivač 6. Akcije Neobrađeni izvještaji prihoda i imovine nastali iz šablona 1. Broj predmeta 2. Prezime i ime funkcionera 3. Bar kod 4. Datum skeniranja 5. Obrađivač 6. Akcije Registar prihoda i imovine funkcionera 1. Bar kod 2. Broj predmeta 3. Datum podnošenja 4. Datum elektronskog podnošenja izvještaja 5. Mjesto podnošenja 6. Opseg izvještaja 7. Datum skeniranja 1. Godišnji po prestanku funkcije, 2. U roku od 30 dana od dana stupanja na funkciju, 3. 30 dana od dana prestanka funkcije, 4. U slučaju promjena iz Izvještaja koje se odnose na uvećanje imovine preko 5.000 e, 5. Na zahtjev Agencije, 6. Redovan godišnji izvještaj, 7. do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu, 8. Izvještaj kandidata za predsjednika Crne Gore Lični podaci 1. Funkcioner (šifrarnik) 2. Matični broj 3. Ime 4. Prezime 5. Rođeno prezime 6. Ime oca 7. Ime majke 8. Rođeno prezime majke 9. Mjesto (šifrarnik) 10. Adresa 11. Mjesto boravišta (šifrarnik) 12. Adresa boravišta 13. Školska sprema 14. Zvanje 15. Telefon 16. Telefon na poslu 17. Mobilni telefon 18. Email Članovi porodice 1. Ime 2. Prezime 3. Srodstvo 4. Matični broj Javna funkcija koju vrši javni funkcioner 1. Naziv funkcije 2. Organ vlasti koji bira/imenuje/postavlja 3. Organ vlasti gdje se obavlja funkcija 4. Datum početka 5. Datum prestanka 6. Prestala funkcija 7. Bez naknade Članstva u radnim tijelima 1. Odlučuje 2. Naziv organa koji je formirao radno tijelo 3. Status u radnom tijelu 4. Radno Tijelo 5. Datum početka 6. Datum prestanka 7. Prestala funkcija 8. Bez naknade Prihodi 3.1 Prihodi funkcionera ostvareni po osnovu vršenja javnih funkcija 1. Naziv funkcije/djelatnosti 2. Izvor prihoda 3. Mjesečni prihod 4. Ukupan godišnji prihod 5. Period obavljanja djelatnosti 1. Datum početka 2. Datum prestanka 3. Akcije 3.2 Prihodi po osnovu članstva u radnim tijelima 1. Naziv funkcije/djelatnosti 2. Izvor prihoda 3. Mjesečni prihod 4. Ukupan godišnji prihod 5. Period obavljanja djelatnosti 1. Datum početka 2. Datum prestanka Imovina Nepokretna imovina u zemlji i inostranstvu 1. Opština 2. Katastarska opština 3. Broj (broj / podbroj) 4. Broj objekta (broj zgrade) 5. Broj posebnog dijela (PD) 6. Vrsta, Struktura, Površina 7. Adresa, Mjesto, Država 8. Prava, Vlasnički udio 9. Osnov sticanja 10. Nosilac prava (vlasnik/zakupac) 11. Godina sticanja 12. Akcije Ostalo 1. Aktuelan 2. Obrađivač 3. Obrađen 4. Verifikator 5. Verifikovan 6. Datum promjene 7. Funkcioner pod kontrolom 8. Saglasnost o pristupu podacima na računima bankarskih i drugih finansijskih institucija (Dao, Nije dao) 9. Napomena Skenirani obrasci 1. Bar kod 2. Broj predmeta 3. Vrsta izvještaja (Godišnji po prestanku funkcije, U roku od 30 dana od dana stupanja na funkciju, 30 dana od dana prestanka funkcije, U slučaju promjena iz Izvještaja koje se odnose na uvećanje imovine preko 5.000 e, Na zahtjev Agencije, Redovan godišnji izvještaj, do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu, Izvještaj kandidata za predsjednika Crne Gore) 4. Ime 5. Prezime 6. Matični broj podnosioca 7. Javna funkcija 8. Državni službenik 9. Vrsta državnog službenika 10. Datum elektronskog podnošenja 11. Prikazati obrisane (Da, Ne) Verifikacija obrađenih izvještaja 12. Broj predmeta 13. Bar kod 14. Izvještaj skenirao 15. Datum skeniranja 16. Obrađivač 17. Akcije Obrađeni izvještaji prihoda i imovine nastali iz šablona 1. Broj predmeta 2. Prezime i ime funkcionera 3. Bar kod / ID – Broj funkcionera 4. Datum skeniranja 5. Obrađivač 6. Akcije Kontrola prihoda i imovine 1. Obrađivač 2. Funkcioner (šifrarnik) 3. Državni službenik 4. Datum pokretanja 5. Razlog 6. Datum prihvatanja 7. Datum prestanka 8. Ishod 9. Status kontrole 10. Dao saglasnost 11. Prikazati obrisane (Da, Ne) Kontrola prihoda i imovine – Izmjena 1. Obrađivač 2. Funkcioner 3. ID – Broj funkcionera 4. Datum pokretanja 5. Na zahtjev 6. Datum prihvatanja 7. Datum prestanka 8. Ishod 9. Obavještenje o pokretanju postupka 10. Obustava 11. Mjera upozorenja 12. Mjera javnog objavljivanja preporuke za razrješenje 13. Mjera javnog objavljivanja Odluke o povredi Zakona 14. Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka 15. Krivična prijava 16. Tekst ishoda 17. Opis 18. Napomena Registar prihoda i imovine 1. Bar kod 2. Broj predmeta 3. Datum podnošenja 4. Datum elektronskog podnošenja izvještaja 5. Mjesto podnošenja 6. Opseg izvještaja 7. Datum skeniranja 8. Godišnji po prestanku funkcije, U roku od 30 dana od dana stupanja na funkciju, 30 dana od dana prestanka funkcije, U slučaju promjena iz Izvještaja koje se odnose na uvećanje imovine preko 5.000 e, Na zahtjev Agencije, Redovan godišnji izvještaj, do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu, Izvještaj kandidata za predsjednika Crne Gore Slučajna kontrola - Unos 1. Godina 2. Kategorija (Poslanici, Sudije, Tužioci, Lica koje postavlja/bira Skupština Crne Gore, Funkcioneri koje postavi Vlada Crne Gore, Direktori u prosvjeti i zdravstvu, Funkcioneri koje postavi lokalna uprava, Lica koja biraju Skupštine Opština, Po stupanju na funkciju, Po prestanku funkcije, Godišnji po prestanku funkcije, Državni službenici, Ambasadori) Obaveza podnošenja 1. Rok 2. Odnosi se na 3. Prikazuju se Funkcioner – Dosije funkcionera 1. Postupak 1. Broj P 2. Prek. nalozi 3. Prekršajni pos. 4. Ustupljeno 5. Kršenje zakona 1. Ukupan broj kršenja zakona na poklonima 2. Ukupan broj kršenja zakona na imovini 3. Petnaestodnevni izvještaj o prilozima u kampanji 1. Ukupan broj priloga u kampanji 2. Prihod u poslednjoj godini za koju je podnet izvještaj 1. Godina 2. Prihod Funkcija 1. Organizacija 2. Organizacija saglasnosti 3. Funkcija 4. Funkcioner 5. Organizacija imenovanja 6. Datum stupanja 7. Datum prestanka 8. Aktivna 9. Verifikovan 10. Napomena Izvještaj prihoda i imovine 1. Funkcioner 2. JMB 3. ID – Broj funkcionera 4. Broj predmeta 5. Pod kontrolom 6. Zaštićen 7. Aktuelan 8. Obrađen 9. Verifikovan 10. Datum podnošenja 11. Akcije Registar poklona 1. Funkcioner 2. JMB 3. Funkcija 4. Poklonodavac 5. Povod 6. Opis poklona 7. Vrijednost 8. Verifikovan 9. Datum podnošenja 10. Akcije Registar o donacijama i sponzorstvima 1. JMB 2. Funkcioner 3. Funkcija 4. Donator/Sponzor 5. Vrsta opisa donacije/sponzorstva 6. Opis donacije/sponzorstva 7. Verifikovan 8. Datum podnošenja Izvještaji Za potrebe izvještavanja održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera u Agenciji za sprečavanje korupcije treba imati: • Mogućnost naprednog izvještavanja. • Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. • Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. • Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. • Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. • Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. • Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. • Napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. • Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. • Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. • Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. • Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. • Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. • Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. • Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. • Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. • Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. • Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. • Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. • Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. • Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. • Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Za izvještavanje, u zavisnosti od zahtjeva koristiće se sljedeći tipovi izvještaja: 1. Pretraga izvještaja o prihodima i imovini. 2. izvještaja o prihodima i imovini (svrha podnošenja izvještaja, datum podnošenja, funkcioner, matični broj, organizacija, funkcija, kategorija funkcije, period obavljanja, bar kod, broj predmeta, izvršen prenos upravljačkih prava, izvor prihoda, aktuelan, obrađen, verifikovan, pod kontrolom, saglasnost o pristupu podacima na računima bankarskih i drugih finansijskih institucija, državni službenik, vrsta službenika)...itd MODUL ZA POKRETANJE UPRAVNIH, PREKRŠAJNIH POSTUPAKA I POSTUPANJA PO ZAHTJEVIMA ZA SLOBODAN PRISTUP INFORMACIJAMA Zaposleni u Odsjeku za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama vrše poslove koji se odnose na: 1. Evidentiranje pokrenutih postupaka zbog kršenja odredbi zakona kojima je propisan sukob interesa. 2. Sprovođenje postupaka prikupljanja i utvrđivanja činjenica i okolnosti, izvođenja dokaza, usmena rasprava. 3. Vođenje upravnih i učestvovanje u drugim postupcima u vezi 4 sprječavanja sukoba interesa u vršenju javne funkcije, vođenje evidencije o podnešenim tužbama i poništenim aktima Agencije iz nadležnosti rada odsjeka izvođenja dokaza, usmena rasprava. 4. Vođenje upravnih i učestvovanje u drugim postupcima u vezi utvrđivanja povrede odredaba Zakona o sprječavanju korupcije vezano za izvještaje o prihodima i imovini javnih funkcionera. 5. Upućivanje zahtjeva organu vlasti u kojem javni funkcioner vrši ili je vršio javnu funkciju, organu nadležnom za izbor, imenovanje, odnosno postavljenje javnog funkcionera, drugom državnom organu ili organu opštine, drugom pravnom ili fizičkom licu, pribavljanje podataka i obavještenja o činjenicama koje su neophodne za vođenje postupka i odlučivanje. 6. Sprovođenje ispitnog postupka o izvještajima o prihodima i imovini javnih funkcionera. 7. Usmenu raspravu radi utvrđivanja potpunog i tačnog činjeničnog stanja od značaja za odlučivanje. 8. Saradnju sa nadležnim državnim tužilaštvom i drugim nadležnim organima u vezi sa provjerom podataka o prihodima i imovini javnih funkcionera. 9. Tehničku izradu zapisnika o usmenoj raspravi, pokretanje postupaka za utvrđivanje povreda odredaba Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, priprema zahtjeva za pokretanje prekršajnih postupaka, evidentiranje, prikupljanje i utvrđivanje činjenica i okolnosti potrebnih za pokretanje prekršajnog postupka; 10. Izdavanje prekršajnih naloga u skladu sa odredbama Zakona o prekršajima i njihov unos u centralnu evidenciju. 11. Zastupanje pred organima za prekršaje. 12. Postupanje po zahtjevima organa za prekršaje. 13. Praćenje izvršavanja akata i zahtjeva Agencije koji su u proceduri pred organima nadležnim za vođenje prekršajnog postupka, kao i druge radnje koje su u vezi sa blagovremenim postupanjem u vezi sprovođenja prekršajnog postupka. 14. Ažurno vođenje elektronske evidencije postupaka u informacionom sistemu agencije. 15. Vođenje evidencije o podnešenim pravnim ljekovima i poništenim aktima Agencije iz nadležnosti rada odsjeka. 16. Vođenje evidencije o rezultatima rada. 17. Vođenje evidencije o postupanju organa na osnovu akata Agencije. 18. Dostavljanje nadležnom Odsjeku podataka o učinjenim povredama zakona radi pokretanja zakonom utvrđenih postupaka. Održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama mora obuhvatiti sledeće aktivnosti: 19. Podaci unešeni u modul Odsjeka za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama Agencije za sprečavanje korupcije, moraju biti napravljeni na način da se mogu obrađivati i da se njima može upravljati. 20. Postojeći modul za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama mora biti tako napravljen i softverski koncipiran da vodi smanjenju dokumenata u papirnoj verziji. 21. Mudul za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama ima potpunu digitalizaciju, interakciju i automatizaciju svih radnih procesa. 22. Modul ima izvještaje za reviziju, koji čuvaju i prikazuju sve akcije korisnika na sistemu. Detaljni dnevnik revizije treba da omogući da: u bilo kojem trenutku sistem administratori ili korisnici koji imaju privilegije bi mogli pregledati sve izvještaje o reviziji sistema, koji bi sadržavali precizne i detaljne informacije o svim aktivnostima upotrebe resursa, pratiti svaki vanjski i interne događaje ili korisničke operacije do njegovog tačnog porijekla, kako bi osigurali strogo poštovanje standarda. 23. Mogućnost napredne pretrage svakog parametra i podataka na svim nivoima. 24. Pristup podacima kroz pretragu mora biti veoma brz i podaci se moraju brzo učitavati. 25. Mogućnost izbora jednostavne i napredne pretrage. 26. U svim gridovima/tabelama modula mora postojati mogućnost pretrage po kolonama za više parametara. Mogućnost izvoza istih filtriranih podataka u izvještaj ili excel fajl. 27. Puni funkcionalni kapacitet u pretraživanje svih fajlova / dokumenata u punom tekstu po sadržaju unutar fajlova / dokumenata ili bilo kom odabiru meta podataka. 28. Funkcije pretraživanja moraju uključivati: pretraživanje po punom-tekstualnom pretraživanju sadržaja unutar elektronskih dokumenata, PDF-ova, fajlova, OCR sadržaja iz skeniranih dokumenata, brzi pristup relevantnim informacijama potpunim pretraživanjem bilo kakvog teksta i filtriranjem, snimanje prilagođenih pretraživanja da se mogu ponovno koristiti i dijeliti snimljena pretraživanja s drugim korisnicima, pretraživanja poređana po važnosti, pretraživanja koristeći svojstva grupa (metapodataka). 29. Ugrađen preglednik svih dokumenata i fajlova, koji bi omogućio korisnicima da vide bilo koji format fajlova u tekućim formama, a da pri tome ne izlaze iz programa. 30. Unos podataka i upload dokumenta (zakonom definisanih) od strane organa/ korisnika mora se odvijati preko portala. 31. Mora postojati potpuna automatizacija upravljanja aktivnostima i raspodjelu zadataka različitim entitetima u okviru Odsjeka ili Agencije. 32. Napredne funkcionalnosti na upravljanju zadacima: kreiranju zadataka, dodjeljivanju, upravljanju ili završavanju zadataka, upravljanju statusom predmeta i povezanim zadacima. 33. Automatizaciju u događajima i obavještenjima korisnika: dodavanje dokumenta/ fajlova, predmeta, uređjivanje dokumenata, dodavanje nove verzije dokumenta/podataka, dokumenata koji se brišu, dokumenata npr. čiji rok završetka ističe za XX dana (u zavisnosti od zakonskih propisa). 34. Veliki stepen sigurnost i kontrolu pristupa podacima, preko korisničkih prava. 35. Korisničke privilegije moraju biti u skladu sa funkcionalnim opisima radnog mjesta korisnika. Korisnici bi morali imati pristup i ostalim modulima informacionog sistema Agencije sa korisničkom privilegijom isključivo: čitanja/pregleda postojećih podataka. 36. Sistem ima ugrađene tehničke provjere validnosti određenih parametara i metapodataka, koje bi osigurale da su sve akcije u skladu s najnovijim kriterijima provjere validnosti. 37. Naprednu automatizaciju koja omogućava mogućnost smanjivanja grešaka, svođenja na minimum ručnog unosa podataka i povećavanje produktivnost. 38. Validaciju ispravnosti i nekonzistentnost podataka. 39. Opcije za smanjivanje i eliminaciju sličnih ili duplih podataka iz šifrarnika, grešaka sa izvještavanjem na osnovu metapodataka za upravljanje svim informacijama. 40. Unos parametara u šifrarniku bi bio radilo odgovorno lice u Agenciji. Na taj način bi se eleminisala mogućnost duplikata ili pojmova sa sličnim značenjima. 41. Automatizovanje tokova rada kroz procese, obavještavanja i izvještavanja, koji bi uticali na veću produktivnost i efikasnot rada korisnika. 42. Linkovanje između predmeta i dokumenata sa analizom. 43. Čišćenje šifrarnika uz mogućnost dodavanja nove klasifikacije dokumenata i set obaveznih meta-podataka. 44. Sistem ima OCR (optičko prepoznavanje znakova) na skeniranim fajlovima. 45. Napredno izvještavanje sa predefinisanim izvještajima iz sistema, a takodje i mogućnošću izvoza u Excel svih podataka iz tabela/gridova (filtriranih, običnih ili sortiranih). 46. Mogućnost da se po predhodnom odobrenju predpostavljenih u radnom procesu vrši automatska objava kontrolisanih podataka iz modula za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama na website Agencije na dalji uvid javnosti. 47. Integracija automatskih radnih procesa kroz modul, sa svim fazama i postupcima. Njihove aktivnosti softverski ograničiti na korisničkim privilegijama. 48. Čišćenje postojećih šifrarnika od dupliranih ili sličnih podataka ili parametara. 49. Mogućnost automatskog naprednog sistema za prepoznavanje unijetih parametara i paralelnu provjeru ispravnost i zabrane daljeg postupka. Odsjek za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama je funkcionalno podijeljen za obavljanje sledećih poslova: 50. Upravnih postupaka 51. Prekršajnih postupaka 52. Slobodnom pristupu informacijama Upravni postupak U cilju obezbjeđivanja poštovanja zakona, Agencija, po službenoj dužnosti ili na zahtjev fizičkih, pravnih i N.N. lica, pokreće upravne postupke u kojima se odlučuje da li je javni funkcioner povrijedio odredbe ZSK u vezi sprječavanja sukoba interesa u vršenju javne funkcije, ograničenja u vršenju javnih funkcija, izvještaja o prihodima i imovini. Povrede odredbi ZSK utvrđene konačnom, odnosno pravosnažnom Odlukom, smatraju se nesavjesnim vršenjem javne funkcije, o čemu Agencija obavještava organ vlasti u kojem javni funkcioner vrši javnu funkciju, kao i organ nadležan za izbor, imenovanje, odnosno postavljenje javnog funkcionera, radi preduzimanja administrativnih sankcija, o čemu je organ dužan da povratno informiše Agenciju. Osnov pokretanja upravnog postupka u oblasti provjere prihoda i imovine javnih funkcionera: 53. Ograničenja u vršenju javnih funkcija. 54. Sukob interesa. 55. Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana stupanja na javnu funkciju. 56. Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima. 57. Nepodnošenje redovnog godišnjeg izvještaja o prihodima i imovini u zakonskom roku. 58. Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana prestanka vršenja javne funkcije. 59. Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima/nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana prestanka vršenja javne funkcije/Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u slučaju promjene preko 5.000 eura 60. Podnošenje izvještaja o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima/Nepodnošenje izvještaja o prihodima i imovini u roku od 30 dana od dana prestanka vršenja javne funkcije. 61. Nedostavljanje obavještenja ASK-u o prelasku na drugu ili na još jednu funkciju. Ukoliko prijava stigne iz spoljašnjeg izvora, onda ona prvo ide na pregled Odsjeku za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera, pa se ako ima osnova pokreće upravni postupak. Poziv na usmenu raspravu se vrši preko arhive/pisarnice, dok se o postupku usmene rasprave vodi zapisnik, koji se nakon završetka rasprave otkuca, štampa, pročita javno i svi učesnici ga moraju potpisati. Tako potpisan zapisnik se zavedi u arhivu i ubacuje u postojeći informacioni sistem u okviru definisanog predmeta. Na kraju postupka, odluka se unosi u word fajl sa detaljnim opisom, potom šalje na odobrenje načelniku Odsjeka za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama, a potom šefu Sektora za sprečavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine i Direktoru/ki Agencije. Unos novih parametra i metapodataka koji su sastavni dio upravnog postupka Preuzimanje 1. Tip postupka (šifrarnik) 2. Zahtjev primljen preko (šifrarnik) 3. Djelovodni broj (šifrarnik) 4. Na zahtjev (šifrarnik) 5. Broj postupka 6. Subjekat pokretanja (šifrarnik) 7. Obrađivač (šifrarnik) 8. Status (šifrarnik) 9. Datum statusa 10. Status kršenja zakona (šifrarnik) 11. Moguće kršenje zakona (šifrarnik) 12. Događaj (šifrarnik) 13. Status događaja (šifrarnik) 14. Datum događaja Postupak – Izmjena 1. Vrsta postupka 2. Podvrsta 3. Djelovodni broj (šifrarnik) 4. U vezi s postupkom (šifrarnik) 5. Zahtjev primljen preko 6. Na zahtjev 7. Broj postupka 8. Subjekat pokretanja 9. Funkcioner 1. Kršenje zakona 1. Moguće kršenje zakona 2. Komentar 3. Akcije 1. Postupak-događaj 1. Naziv 2. Status događaja 3. Komentar 4. Datum događaja 5. Organ 6. Akcije 1. Rokovnik 1. Kreirao 2. Za korisnika 3. Datum kreiranja 4. Objekat rokovnika 5. Objekat 6. Datum 7. Datum obrade 8. Akcije 1. Obrađivač 2. Status (Otvoren, Odobren, Obustavljen, Nađeno kršenje, Nije nađeno kršenje, Podnet, Odbijen, Donijeta oslobađajuća presuda, Donijeta osuđujuća presuda, Poništena presuda, Odbačena tužba, Predlog, Usvojen, Dokaz o neostvarivanju naknade, Izjavu o izuzeću, Odbačen, Odgovor, Potvrđeno, Vraćeno) 3. Datum statusa 4. Napomena Poziv na usmenu raspravu Kreiranje novog dokumenta 1. Dokument 2. Obrazac 3. Naziv 4. Opis 5. Automatski generisana verzija 6. Tip dokumenta Prekršajni postupak Nakon utvrđenih kršenja odredaba ZSK, ZFPSiIK i Zakona o lobiranju, Odsjek za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama pokreće prekršajni postupak, podnošenjem zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka nadležnom Sudu za prekršaje ili izdaje prekršajne naloge. Odsjek je u radu zavisan od ostalih odsjeka i sektora Agencije, budući da pokreće prekršajne postupke na osnovu evidencije i dokaza koje vode i prikupljaju ostali odsjeci, odnosno tek kada oni konstatuju kršenje odredbi antikorupcijskih zakona. Osnov pokretanja prekršajnog postupka: 7. Kršenje odredaba ZSK. 8. Kršenje odredaba ZFPSiIK. 9. Kršenja odredaba Zakona o lobiranju. Zaposleni Agencije koji rade na prekršajnim postupcima dodatno koriste informacije koje dobijaju preko sajtova propis.net i Službenog lista Crne Gore. Unos novih parametra i metapodataka koji su sastavni dio prekršajnog postupka Prekršaj po oblasti – Izmena 1. Datum 2. Moguće kršenje zakona 3. Oblast 4. Podoblast 5. Naziv 6. Funkcioner 7. JMB 8. Korisnik 9. Status 10. Pokretanje postupka 1. Datum pokretanja 2. Pokretač 3. Broj postupka 11. Komentar Izvještaj prihoda i imovine 1. Svrha podnošenja izvještaja (šifrarnik) 2. Datum podnošenja 3. Funkcioner (šifrarnik) 4. Matični broj 5. Organizacija (šifrarnik) 6. Funkcija (šifrarnik) 7. Kategorija funkcije (šifrarnik) 8. Period obavljanja 9. Bar kod 10. Broj predmeta 11. Izvršen prenos upravljačkih prava 12. Izvor prihoda (šifrarnik) 13. Aktuelan 14. Obrađen 15. Verifikovan 16. Pod kontrolom 17. Saglasnost o pristupu podacima na računima bankarskih i drugih finansijskih institucija 18. Državni službenik 19. Vrsta službenika Izveštaj prihoda i imovine – Izmena 1. Registar prihoda i imovine 2. Izveštaj o prihodima i imovini funkcionera 3. Bar kod 4. Broj predmeta 5. Datum podnošenja 6. Datum elektronskog podnošenja izvještaja 7. Mjesto podnošenja 8. Opseg izvještaja 9. Datum skeniranja 1. Godišnji po prestanku funkcije 2. U roku od 30 dana od dana stupanja na funkciju 3. 30 dana od dana prestanka funkcije 4. U slučaju promjena iz Izvještaja koje se odnose na uvećanje imovine preko 5.000 eur 5. Na zahtjev Agencije 6. Redovan godišnji izvještaj, do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu 7. Izvještaj kandidata za predsjednika Crne Gore 1. Državni službenik Pretraga registra funkcionera 2. Prezime i ime funkcionera 3. Matični broj (šifrarnik) 4. Mjesto (šifrarnik) 5. Datum stupanja na funkciju 6. Datum prestanka funkcije 7. Tip funkcije 8. Funkcija (šifrarnik) 9. Katergorija funkcije (šifrarnik) 10. Organizacija (šifrarnik) 11. Nivo organizacije (šifrarnik) 12. Organ je u sastavu (šifrarnik) 13. Mjesto organizacije (šifrarnik) 14. Privredno društvo 15. Aktivna 16. Verifikovan 17. Državni službenik / Funkcioner 18. Nije podnio imovinsku kartu u roku dana 19. Prikazati obrisane 1. Funkcioner 2. JMB 3. Tip funkcije 4. Funkcija 5. DS 6. Vrsta DS 7. Organizacija 8. RT/PD-OU 9. Datum stupanja 10. Datum prestanka 11. Aktivna 12. Verifikovan 13. Akcije Postupak – Izmjena 1. Vrsta postupka (šifrarnik) 2. Podvrsta (šifrarnik) 3. Djelovodni broj (šifrarnik) 4. U vezi s postupkom (šifrarnik) 5. Zahtjev primljen preko (šifrarnik) 6. Na zahtjev (šifrarnik) 7. Broj postupka 8. Subjekat pokretanja (šifrarnik) 9. Funkcioner (šifrarnik) 1. Kršenje zakona 1. Moguće kršenje zakona 2. Komentar 3. Akcije 1. Postupak-događaj 1. Naziv 2. Status događaja 3. Komentar 4. Datum događaja 5. Organ 6. Akcije 1. Rokovnik 1. Kreirao 2. Za korisnika 3. Datum kreiranja 4. Objekat rokovnika 5. Objekat 6. Datum 7. Datum obrade 8. Akcije 1. Obrađivač 2. Status 3. Datum statusa Unos čl. zakona 1. Status (Nađeno, Nije nađeno) 2. Moguće kršenje zakona 3. Komentar Postupak – događaj – Unos 1. Datum događaja 2. Događaj (šifrarnik) 3. Status događaja 4. Komentar 5. Organ Spisak događaja šifarnik Događaj 1. Naziv 2. Opis Postupak – Izmjena 1. Vrsta postupka 2. Podvrsta 3. Djelovodni broj 4. U vezi s postupkom 5. Zahtjev primljen preko 6. Na zahtjev 7. Broj postupka 8. Subjekat pokretanja 9. Funkcioner 1. Kršenje zakona 1. Moguće kršenje zakona 2. Komentar 3. Akcije 4. Postupak-događaj 1. Naziv 2. Status događaja 3. Komentar 4. Datum događaja 5. Organ 6. Akcije 7. Rokovnik 1. Kreirao 2. Za korisnika 3. Datum kreiranja 4. Objekat rokovnika 5. Objekat 6. Datum 7. Datum obrade 8. Akcije 1. Obrađivač 2. Status (Otvoren, Odobren, Obustavljen, Nađeno kršenje, Nije nađeno kršenje, Podnijet, Odbijen, Donijeta oslobađajuća presuda, Donijeta osuđujuća presuda, Poništena presuda, Odbačena tužba, Prijedlog, Usvojen, Dokaz o neostvarivanju naknade, Izjavu o izuzeću, Odbačen, Odgovor, Potvrđeno, Vraćeno) 3. Datum statusa 4. Napomena 1. Prijedlozi i zahtjevi drugim organima 1. Postupak 2. Datum 3. Organ ili lice 4. Datum roka 5. Primljen odgovor 6. Dokument 7. Odgovor 8. Akcije Događaj rješenje suda 1. Datum događaja 2. Događaj 3. Status događaja (Donijeta osuđujuća presuda, Donijeta oslobađajuća presuda, Obustavljen, Odbačena tužba, Odbačen) 4. Komentar 5. Organ 6. Vrsta presude (Novčana kazna, Opomena) 7. Status događaja (Otvoren, Odobren, Obustavljen, Nađeno kršenje, Nije nađeno kršenje, Podnijet, Odbijen, Donijeta oslobađajuća presuda, Donijeta osuđujuća presuda, Odbačena tužba, Prijedlog, Usvojen…). Zahtjevi za slobodan pristup informacijama Postupak se pokreće podnošenjem zahtjeva u pisanom obliku. Zahtjev treba da sadrži: 8. Naziv informacije ili podatke na osnovu kojih se tražena informacija može indetifikovati. 9. Način na koji se želi ostvariti pristup informaciji. 10. Podaci o podnosiocu zahtjeva (za fizičko lice ime, prezime i adresa, a za pravno lice naziv i sjedište pravnog lica odnosno njegovog punomoćnika). Načini podnošenja zahtjeva: 11. Na arhivi Agencije 12. Putem Pošte na adresu Agencije 13. Putem e-mail: [email protected] 14. Putem faxa na određeni broj Agencije Pristup informacijama se može ostvariti: 15. Neposrednim uvidom u original ili kopiju informacije 16. Prepisivanjem ili skeniranjem informacije od strane podnosioca zahtjeva 17. Dostavljanjem kopije informacije podonosiocu zahtjeva od strane Agencije za sprečavanje korupcije Agencija nije dužna da da omogući pristup informacijama, koje su javno objavljene i dostupne na web sajtu Agencije. Po zahtjevu za pristup infomaciji rješava se u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva, osim u slučaju zaštite i slobode lica kada se po zahtjevu rješava u roku od 48h. Pristup informacijama se ostvaruje u roku od tri dana od dostavljanje rješenja, kojim je pristup dozvoljen, odnosno u roku od pet dana od dana kada je podnosilac dostavio dokaz o uplati troškova postupka (0,05eur/kopiranoj strani i 1eur za trošak slanja poštom), ukoliko su isti određeni rješenjem. Ukoliko zahtjev za slobodan pristup informacija dolazi od Agencije za zaštitu podataka, onda Agencija za sprečavanje korupcije ne šalje predhodni cjenovnik, već im direkno šalje traženu dokumentaciju. Unos novih parametra i metapodataka koji su sastavni dio Zahtjeva za slobodan pristup informacijama. Prispjeli predmeti 1. Naziv 2. Opis 3. Modifikovano 4. Kreirao Pustupci 1. Broj postupka 2. Djelovodni broj 3. Subjekat pokretanja 1. Funkcioner 2. Organizacija 3. Lice 4. Politički subjekat 4. Obrađivač 5. Status 6. Akcije Postupak – Izmjena 1. Vrsta postupka 2. Podvrsta 3. Djelovodni broj (šifrarnik) 4. U vezi sa postupkom (šifrarnik) 5. Zahtjev primljen preko 6. Na zahtjev 7. Broj postupka 8. Subjekat pokretanja 9. Lice (šifrarnik) 10. Odgovorno lice (šifrarnik) 1. Kršenje zakona 1. Moguće kršenje zakona 2. Komentar 3. Akcije 4. Postupak-događaj 1. Naziv 2. Status događaja 3. Komentar 4. Datum događaja 5. Organ 6. Akcije 1. Obrađivač 2. Status (Otvoren, Odobren, Obustavljen, Nađeno kršenje, Nije nađeno kršenje, Podnet, Odbijen, Doneta oslobađajuća presuda, Poništena presuda, Odbačena tužba, Prijedlog, Usvojen, Dokaz o neostvarivanju naknade, Izjavu o izuzeću, Odbačen, Odgovor, Potvrđeno, Vraćeno) 3. Datum statusa 4. Napomena 1. Rokovnik 1. Kreirao 2. Za korisnika 3. Datum kreiranja 4. Objekat rokovnika 5. Objekat 6. Datum 7. Datum obrade 8. Akcije 2. Prijedlozi i zahtjevi drugim organima 1. Postupak 2. Datum 3. Organ ili lice 4. Datum roka 5. Primljen odgovor 6. Dokument 7. Odgovor 8. Akcije Događaj 1. Naziv 2. Opis IZVJEŠTAJI Za potrebe izvještavanja održavanje postojećeg informacionog sistema Obsidian sa modulima za odsjek za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama u Agenciji za sprečavanje korupcije treba imati: • Mogućnost naprednog izvještavanja. • Sistem treba da omogući sigurnosno podešavanje za izvještavanje. • Izrada statističkih izvještaja na osnovu zahtjeva korisnika odobrenih od strane projektnog tima. • Sistem mora prikazati podatke u realnom vremenu. • Sposobnost stvaranja sve veće operativne efikasnosti. • Sistem mora sadržavati višedimenzionalnu agregaciju i alokaciju. • Mora biti jednostavan za korištenje i da ne zahtijeva nikakvu specijaliziranu IT stručnost za korisnike Agencije. • Napredne i prilagođene mogućnosti kontrolne table koje pomažu korisnicima da prate i analiziraju podatke. • Sposobnost pomoći u optimizaciji tekućih operacija. • Sistem mora biti sposoban da rukuje ogromnim količinama podataka bez grešaka. • Sposobnost uočavanja radnih problema Agencije koje je potrebno riješiti. • Korisnici Agencije treba da budu u mogućnosti da brzo pristupe relevantnim, informativnim podacima, i to iz bilo kojeg modula koji im se čini odgovarajućim. • Mogućnost smanjene potrebe za višestrukim klikom. • Sposobnost istraživanja rezultata prevlačenjem atributa u dijelove mreže za redove, kolone ili filtere. • Sposobnost veće odgovornosti, sa vidljivošću ključnih indikatora učinka. • Izvještavanje u realnom vremenu sa analitičkim upozorenjem. • Sposobnost prolaska kroz izvore radnih podataka u cilju prikupljanja potrebnih podataka. • Sposobnost pretvaranja poslovnih podataka u informacije i njihovo predstavljanje na odgovarajući način. • Sposobnost brzog izvođenja ad hoc analiza. • Sposobnost da se pomogne korisnicima da vide isječak podataka iz različitih gledišta i poboljšava mogućnosti izvještavanja. • Sposobnost da se korisnicima modula omogući siguran pristup i istraživanje podataka. • Sposobnost pregleda, analize i djelovanja na osnovu podataka. Za potrebe izvještavanja, u zavisnosti od zahtjeva koriste se sljedeći tipovi izvještaja: 3. Izvjestaj postupka (vrsta postupka, podvrsta, djelovodni broj, u vezi s postupkom, zahtjev primljen preko, na zahtjev, broj postupka, subjekat pokretanja). 4. Izvjestaj o funkcioneru (moguće kršenje zakona, komentar, akcije, događaj naziv, status događaja, komentar, datum događaja, organ, akcije, obrađivač, status, datum statusa, napomena). 5. Prekršaj po oblasti (datum,moguće kršenje zakona, oblast, podoblast, naziv, funkcioner, jmb, korisnik, status, pokretanje postupka,datum pokretanja, pokretač, broj postupka, komentar). 6. Postupak (vrsta postupka, podvrsta, djelovodni broj , u vezi s postupkom , zahtjev primljen preko, na zahtjev) 7. Rješenje suda (datum događaja, događaj, status događaja, komentar, organ, vrsta presude, status događaja) 8. Izvještaj prihoda i imovine (svrha, datum podnošenja, funkcioner, matični broj, organizacija, funkcija, kategorija funkcije, period obavljanja, bar kod, broj predmeta, izvršen prenos upravljačkih prava, izvor prihoda , aktuelan, obrađen, verifikovan, pod kontrolom, saglasnost o pristupu podacima na računima bankarskih i drugih finansijskih institucija, državni službenik, vrsta službenika). 9. Slobodan pristup informacijama (podnosilac, datum podnošenja, broj original, broj ask/kssi, predmet, žalba za ćutanje (da/ne), broj, datum, drugostepeno za ćutanje, broj, datum, rješenje, broj , datum, žalba za poništenje (da/ne), broj, datum, 1. drugostepeno rešenje, broj, datum, rešenje po 1. drugos. rešenju, broj, datum, žalba za poništaj, broj, datum, 2. drugostepeno rešenje , broj, datum, rješenje po 2. drugostepenom, broj, datum, žalba za poništaj, broj, datum, 3. drugostepeno rešenje, broj, datum, tužba pravnom sudu, broj, datum, presuda, broj, datum, 1. rešenje nakon tužbe, broj, datum, 2. tužba, broj, datum, žalba nakon 1. rešenja, broj, datum, konačnost, pravosnažnost). 10. Slobodan pristup informacijama - odgovori (usvojen zahtjev i dozvoljen pristup informaciji, djelimično dozvoljen pristup informacijama, uz upućivanje podnosioca na sajt ask po ostalim tačkama zahtjeva, odbijen zahtjev u interesu zaštite privatnosti, odbijen zahtjev, u interesu zaštite postupka nadzora, koji nije bio okončan, zahtjev proslijeđen nadležnom organu)...itd. GENERALNI ZAHTJEV ZA ODRŽAVANJE U roku održavanja za module za Sektor za sprječavanje sukoba interesa i provjeru prihoda i imovine sa: 1. Odsjekom za sprječavanje sukoba interesa javnih funkcionera 2. Odsjekom za provjeru podataka iz izvještaja o prihodima i imovini javnih funkcionera 3. Odsjekom za pokretanje upravnih, prekršajnih postupaka i postupanje po zahtjevima za slobodan pristup informacijama u Agenciji za sprečavanje korupcije, odabrani Ponuđač mora pružiti podršku sistemu i njegovim korisnicima i to: 1. Fino podešavanje, za poboljšanje performansi sistema. 2. Da održava modul i izvrši obuku korisnika, stara se o konfiguraciji modula, kao i održavanje sistema u testnom i produkcionom okruženju. 3. Ažuriranje korisničkih priručnika gdje je potrebno. 4. Ispravljanje identifikovanih grešaka. 5. Ispravljanje uočenih grešaka u isporučenom sistemu. 6. Preventivni nadzor performansi sistema na nivou baze i aplikacije. 7. Ažuriranje korisničkih uputstava ukoliko se uoči potreba za tim. 8. Ponovljena instalacija i podešavanje sistema u slučaju kvara. 9. Savjetovanje korisnika sistema u cilju efikasnijeg korištenja sistema. 10. Ponuđač mora obezbijediti korisničku podršku za upravljanje sistemom, daljinsku i onlajn pomoć, podršku putem telefona ili e-pošte. Količina: 1 komplet DOKUMENTI 1. Tenderska dokumentacija - ASK Održavanje II faza nadogradnje IS.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3484151 2. Izjava o nepostojanju sukoba interesa - Usluge održavanja nadograđenog modula II faze informacionog sistema.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3484152
| Партија | Статус | Процењено | Додељено | Датум уговора |
|---|---|---|---|---|
| Партија 1 | Активно | 36.000 € | — | — |
Уговори у овој области обично се закључују на 100% процијењене вриједности (средња половина 97%–100%), на основу 740 додијељених тендера. Типичан уговор износи 20.200 €.