Softver za izradu prečišćenih tekstova propisa i drugih akata

CEJN ID

22159

Поступак

Отворени поступак

Врста уговора

Роба

CPV класификација

30210000Канцеларијска и рачунарска опрема48611000Софтверски пакети и информациони системи

PREDMET NABAVKE 1. JU SLUŽBENI LIST CRNE GORE - Softver za izradu prečišćenih tekstvova propisa i drugih akata CPV: 30210000, 48611000 Procijenjena vrijednost: 100000 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestvovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu. Ispunjenost obaveznog uslova iz člana 99 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama (“Službeni list Crne Gore”, br. 074/19 od 30.12.2019. godine) dokazuje se na osnovu uvjerenja ili potvrde nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj izvršni direktor tog privrednog subjekta ima prebivalište. Ako se u državi sjedišta privrednog subjekta ili državi u kojoj ovlašćeno lice privrednog subjekta ima prebivalište ne izdaju traženi dokazi ili ako ne obuhvataju sve informacije iz člana 99 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama, dokaz može zamijeniti ili upotpuniti izjava privrednog subjekta da ispunjava propisane uslove, koja je ovjerena od nadležnog organa države sjedišta privrednog subjekta ili ambasade te države u Crnoj Gori kojom se potvrđuje vjerodostojnost sadržaja date izjave. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje. Ispunjenost obaveznog uslova iz člana 99 stav 1 tačka 2 Zakona o javnim nabavkama (“Službeni list Crne Gore”, br. 074/19 od 30.12.2019. godine) dokazuje se na osnovu uvjerenja ili potvrde organa uprave nadležnog za poslove naplate poreza, odnosno nadležnog organa države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Ako se u državi sjedišta privrednog subjekta ili državi u kojoj ovlašćeno lice privrednog subjekta ima prebivalište ne izdaju traženi dokazi ili ako ne obuhvataju sve informacije iz člana 99 stav 1 tačka 2 Zakona o javnim nabavkama, dokaz može zamijeniti ili upotpuniti izjava privrednog subjekta da ispunjava propisane uslove, koja je ovjerena od nadležnog organa države sjedišta privrednog subjekta ili ambasade te države u Crnoj Gori kojom se potvrđuje vjerodostojnost sadržaja date izjave. 3. Privredni subjekat treba da je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište, što se dokazuje dostavljanjem dokaza o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru, sa podacima o ovlašćenom licu privrednog subjekta. 4. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke što se dokazuje potvrdama izdatih od strane korisnika o izvršenim uslugama, tokom prethodnih godina ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen i to: Minimum 2 (dvije) potvrde o kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke - izrada i održavanje elektronskih registara uspostavljenih u javnom sektoru sa portalom. 5. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum stručnih i kadrovskih kapaciteta koji su potrebni za izvršenje ugovora što se dokazuje dokazom o angažovanju radne snage (kopija radne knjižice, prijava za osiguranje ili ugovor o radu) sa odgovarajućim referencama koje su potrebne za izvršenje predmeta nabavke u skladu sa zakonom: Ponudač je dužan da ima minimum 5 (pet) stručnjaka, koji su zaposleni kod ponuđača, a koje može da angažuje i to: jednog sa minimum 5 godina iskustva u upravljanju informacionim sistemima u javnom sektoru, iskustvo u upravljanju elektronskim registarima; jednog sa minimum 5 godina iskustva u projektovanju, izradi i implementaciji informacionih sistema u javnom sektoru, iskustvo u izradi i implementaciji servisno-orjentisanih i web aplikacija, iskustvo u izradi i implementaciji web servisa, iskustvo u izradi i implementaciji projekata uspostavljanja elektronskih registara, iskustvo u izradi i implementaciji web portala u javnom sektoru; jednog sa minimum 5 godina iskustva u radu sa kompleksnim informacionim sistemima, iskustvo u implementaciji i održavanju IBM FileNet okruženja; jednog sa minimum 5 godina radnog iskustva u implementaciji kompleksnih informacionih sistema; jednog sa minimum 5 godina radnog iskustva u radu sa bazama podataka, operativnim sistemima, serverskom infrastrukturom. Za sva navedena lica koja čine ključno osoblje kao dokaz je potrebno dostaviti potvrde ovjerene od strane korisnika o izvršenim uslugama. Ponuđač je obavezan da dokaže da lica, koja će biti angažovana na izvršenju konkretnih usluga, su zaposlena kod ponuđača i raspoloživa u Podgorici sa prebivalištem na teritoriji Crne Gore (Potvrda o prebivalištu). 6. Izjava ponuđača da je utvrdio strukturu entiteta u bazi podataka. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se ER dijagramom koji čini strukturu entiteta u bazi podataka. 7. Izjava ponuđača da ima utvrđenu metodologiju izrade i implementacije softvera. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se projektnim planom-Gantogramom aktivnosti. 8. Izjava ponuđača da će obezbijediti integraciju FileNet sistema sa internom aplikacijom za vođenje Registra prečišćenih tekstova propisa kako bi se generisao prečišćeni tekst. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se opisom interne aplikacije za vođenje Registra prečišćenih tekstova sa prikazom načina integracije sa FileNet sistemom i opisom načina generisanja prečišćenog teksta propisa. 9. Izjava ponuđača da će portal odgovarati savremenim zahtjevima dizajna i razvijenih prilagođenih funkcionalnosti. Ispunjenost ovog uslova dokazuje se opisom portala. 10. Izjava ponuđača da će obezbijediti sigurnosna podešenja za portal. Ispunjenost ovoga uslova dokazuje listom primijenjenih zaštitnih mehanizama. 11. Izjava ponuđača da će vršiti tehničko održavanje u roku od jedne godine od dana kvalitativnog prijema predmetnog rješenje. 12. Uspostavljen sistem upravljanja kvalitetom iz oblasti predmeta nabavke. Potrebno je da je ponuđač uspostavio sistem upravljanja kvalitetom: Dokaz: - Sertifikat ISO 9001 (Sistem menadžmenta kvalitetom) - Sertifikat ISO/IEC 27001 (Sistem menadžmenta bezbednošću informacija ) 13. Izjava ponuđača da ispunjava standarde pristupačnosti u skladu sa Pravilnikom o standardima pristupačnosti (“Službeni list Crne Gore” broj 105/20) 14. Ponuda se sačinjava u ESJN u skladu sa Tenderskom dokumentacijom i važećim Pravilnikom o sadržaju ponude u postupku javne nabavke („Službeni list Crne Gore“, broj 71/20 i 9/21). Ispunjenost uslova za učešće u postupku javne nabavke dokazuje se Izjavom privrednog subjekta, koja se sačinjava na obrascu datom u Pravilniku o obrascu izjave privrednog subjekta („Službeni list Crne Gore“, broj 71/20). Ponuđač je dužan da tačno i nedvosmisleno popuni Izjavu privrednog subjekta u skladu sa zahtjevima iz tenderske dokumentacije ESPD 15. Rok važenja ponude iznosi 120 dana od dana otvaranja ponuda. 16. Garancija ponude - ponuđač je dužan da dostavi bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2% procijenjene vrijednosti nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 8 dana nakon isteka važenja ponude. Original Garancije ponude ponuđač je dužan dostaviti na arhivu Ustanove u roku predviđenom za podnošenje ponuda. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude; 2) ne dostavi zahtijevane dokaze prije potpisivanja ugovora; 3) odbije da potpiše ugovor o javnoj nabavci ili okvirni sporazum; ili 4) u izjavi privrednog subjekta navede netačne činjenice o ispunjenosti uslova iz člana 111 stav 4 Zakona o javnim nabavkama. 17. Rok izvršenja je najduže 10 mjeseci od dana zaključivanja ugovora. 18. Ulica Novaka Miloševa 10/I, Podgorica 19. U roku od 30 dana od dana ispostavljanja uredno popunjenje fakture po izvršenom kvalitativnom prijemu 20. Virmanski. 21. Ponuđač čija ponuda bude izabrana kao najpovoljnija je dužan da uz potpisan ugovor o javnoj nabavci dostavi Naručiocu: garanciju za dobro izvršenje ugovora, za slučaj povrede ugovorenih obaveza u iznosu od 10% od vrijednosti ugovora sa rokom važenja 30 dana dužim od roka izvršenja ugovora, kojom bezuslovno i neopozivo garantuje potpuno i savjesno izvršenje ugovorenih obaveza. Garancija za dobro izvršenje Ugovora je sastavni dio Ugovora. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 2: cijena 70 bodova; kvalitet 30 bodova. 1. Cijena 2. Podkriterijum kvalitet iskazuje se kroz rok isporuke softverskog rješenja. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Softver za izradu prečišćenih tekstova propisa i drugih akata 1. SOFTVERSKO RJEŠENJE ZA PORTAL sa sljedećim funkcionalnostima: Informacie o posljednjem ažuriranju i kojim izdanjem je ažuriran; Napredna pretraga svih prečišćenih tekstova propisa (pretraga po sadržaju, pretraga po svim metapodacima, pretraga po svim karakter setovima ili afrikatima, pretraga po ćiriličnom dokumentu, pretraga po zadatom kriterijumu svih dokumenata koji se nalaze u bazi); Pregledi propisa sa prečišćenim tekstom po: oblastima koje uređuju propisi, po vrstama propisa, hronologija prečišćenih tekstova po propisu, hronologija izmjena člana sa brojem izmjena, na dan ažuriranja, važeći/nevažeći propisi; Pregled povezanih propisa (na osnovu kojih je donešen, izmjene i dopune samog propisa, propise koje mijenja, propise koje ukida, pregled ostalih povezanih propisa); Eksport prečišćenog teksta propisa u pdf i docx formatu; Uporedni prikaz prečišćenog teksta odabranog propisa i prethodne verzije tog propisa; Istorijat pregledanih propisa za korisnika; Pregled najviše pregledanih propisa od strane korisnika. 2. PRIVATNI DIO PORTALA SA PRETPLATOM sa mogućnošću mjesečne/polugodišnje/godišnje realizacije pretplate. Funkcionalnosti: registracija korisnika na portalu koja podrazumijeva aktivaciju putem mail notifikacije ili sms-a (username i password uz mogućnost ograničenja dozvoljenog broja uređaja sa kojih se može prijaviti istim nalogom ili digitalni sertifikat izdat na lice (svih provajdera) sa pretplatom bez korišćenja ličnih podataka); registracija sertifikata; ugovaranje pretplatničkog odnosa (Odabir pretplatničkog roka, odabir načina plaćanja, potpisivanje pretplatničkog ugovora Terms&Conditionso (elektronsko plaćanje pretplate korišćenjem e-commerc usluge komercijalnih banaka ili upload dokaza o uplati nakon čega se vrši odobrenje ili odbijanje pretplate kroz internu aplikaciju i uz uvjeravanje o stvarnoj uplati)); pregled istorije pretplata korisnika; notifikacija korisnika o isteku pretplate u pretpostavljenom roku (mail, sms); notifikacija korisnika o ažuriranim propisima. 3. INTERNA APLIKACIJA ZA GENERISANJE PREČIŠĆENOG TEKSTA PROPISA kroz koju korisnicima treba biti omogućeno da na osnovu matičnog broja propisa izvrše prenos svih metapodataka o samom pravnom aktu, sami pravni propis i informacije o svim povezanima aktima iz postojeće aplikacije. Na osnovu teksta propisa korisnici treba da kroz forme za unos vršiti evidenciju raščlanjenih segmenata samog pravnog akta u skladu sa unaprijed definisanom strukturom koja pak zavisi od vrste propisa (hijerarhijski do samog člana/stava/tačke/alineje). Na osnovu ove evidencije sistem treba da omogući automatsko upoređivanje stare i nove vrijednosti i automatski generisati predloženi prečišćeni tekst samog pravnog akta. Na osnovu predloženog prečišćenog teksta urednicima treba da bude omogućeno da autorizuju i publikuju sami prečišćeni tekst na portalu, ovjerom ili potvrdom kroz aplikaciju. Za ovjeru ili potvrdu bi trebalo da se omogući autentifikovanje digitalnim potpisom urednika. Autorizacija i publikovanje podrazumjevaju i prethodni pregled ponuđenog prečišćenog teksta i eventualne ispravke u osnovnoj evidenciji (naručilac će obezbjediti postojeću bazu podataka propisa i drugih akata objavljenih u izdanjima Službenog lista i bazu podataka o već prečišćenim tekstovima koji postoje na portalu). 4.INICIJALNA MIGRACIJA PREČIŠĆENIH TEKSTOVA PROPISA za koju trebaju biti napravljeni posebne forme za dopunu podataka o već postojećim propisima i drugim aktima, koja će biti automatski prenešena iz postojeće baze sa pripadajućim meta-podacima. Dopuna podataka se odnosi na evidenciju raščlanjenih segmenata propisa koji trebaju služiti za automatsko generisanje prečišćenog teksta. Ovo podrazumijeva evidentiranje izmjene konkretnih članova/stavova/tačaka/alineja – upis izmijenjenog teksta i opisa promjene. Za inicijalno popunjavanje Registra prečišćenih tekstova potrebno je migrirati sve postojeće prečišćene tekstove propisa kojima Službeni list Crne Gore raspolaže i generisati prečišćene tekstove svih ostalih propisa za koje ne postoje generisani prečišćeni tekstovi.Naručilac će obezbijediti postojeću bazu podataka iz FileNet-a i bazu podataka o već prečišćenim tekstovima kojima raspolaže. Vrste propisa koje su predmet obrade za uspostavljanje Registra prečišćenih tekstova su: Ustav, ustavni amandmani i ustavni zakon, zakon, potvrđeni međunarodni ugovori i obavještenja, ukaz o postavljenju i opoziv, uredba, odluka, poslovnik, pravilnik, uputstvo, naredba, statut, pravila, presude, program, plan rješenje, druga akta, ispravka i neklasifikovano. 5. TEHNOLOŠKI ZAHTJEVI podrazumijevaju da je prilikom implementacije platforme potrebno voditi se opšte prihvaćenim principe razvoja modernih i održivih web rješenja. Korisnički interfejs portala mora biti implementiran u skladu s najnovijim trendovima u dizajnu i pristupu razvoju softvera.Portal mora biti "responsive" - sve stranice moraju biti vidljive na različitim veličinama uređaja -mobilnih, tableta i desktopa. Funkcije moraju biti dostupne u svim okvirima za prikaz, ali mogu djelovati u njima. Različite načine za uklapanje različitih vidnih polja i mogućnosti navigacije. Portal mora biti optimizovan za različite operativne sisteme i najnovije verzije najčešće korištenih web pretraživača kao što su Chrome, Microsoft Edge, Mozilla Firefox, Opera, Safari i drugi. Web korisnički interfejs mora omogućiti SSL vezu. Portal mora biti optimizovan na način da bude dostupan i u uslovima visokog opterećenja.Tehnološke karakteristike: web aplikacija sa podrškom za sve komercijalne browser-e; responsive dizajn, HTML/CSS, Java Script; mogućnost povezivanja sa postojećim DMS sistemom; razvijeni softver je potrebno instalirati i integrisati u postojeće serversko VMware virtuelno okruženje u Službenom listu, koje je bazirano na Windows Server operativnom sistemu; instalacija portala na javnom internetu; podrška za rad sa digitalnim sertifikatima; relaciona baza - Softver treba koristiti neku od tržišno raposloživih RDBMS sistema za čuvanje i obradu podataka (Postgres, MS SQL Server, Oracle…); servisni pristup bazi podataka i internom DMS sistemu; stranice moraju biti piksel savršene (pixel perfect); obezbijeđen dvojezični pristup; otklanjanje problema u slučaju hakerskih napada, kompromitacije ili drugih mogućih problema u radu (odziv u roku od najviše 3h, tehničko osposobljavanje portala u roku od 24h do najviše 48h); tehničko održavanje u garantnom roku od jedne godine od dana kvalitativnog prijema rješenja; pravljenje dnevnih, nedjeljnih i mjesečnih rezervnih kopija fajlova i baze na osnovu kojih se sistem može rekonstruisati u slučaju kompromitacije; obuka potrebnog broja zaposlenih; sve hardverske, softverske i eventualne third party licence potrebne za rad i održavanje portala uključene su u cijenu i ostaju u vlasništvu naručioca. Količina: 1 komplet DOKUMENTI 1. Tenderska dokumentacija- softver za izradu prečišćenih tekstova propisa i drugih akata.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/624335 2. Pojašnjenje 1.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/643706 3. Ugovor - Softver za izradu prečišćenih tekstova propisa i drugih akata.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/730711 4. Obavještenje.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/782463 5. Odluka o izboru najpovoljnije ponude.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/782466

Уплате из трезора не можемо да повежемо са овим уговором: CEJN није објавио ПИБ добављача, а уплате повезујемо по ПИБ-у. Зато овде нема износа ни покривености.