Pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja · Usluge
RAZLOZI ZA ODABIR POSTUPKA: Članom 59 stav 1 tačka 2 Zakona o javnim nabavkama propisano je da se: ”pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje može sprovesti za nabavku robe, usluga ili radova u slučaju nepostojanje tržišne konkurencije iz tehničkih razloga.” Imajući u vidu navedene odredbe Zakona o javnim nabavkama Predsjedništvo CANU, na predlog službenika za javne nabavke, ocijenilo je neophodnim da konkretnu javnu nabavku usluga daljeg ažuriranja bibilioteke i objavljivanja izdanja CANU i dalje sprovodi privredni subjekat Medeon doo iz Podgorice, koji je već izradio i administrira E- biblioteku, a koja je operativna i već prepoznata u akademskoj i široj javnosti. Isti privredni subjekat je na osnovu pribavljene prethodne saglasnosti Direkorata za javne nabavke br. 15-1800/3 od 15. aprila 2020.godine i sprovedenog pregovaračkog postupka postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje za nabavku usluge ažuriranja i vođenja E-biblioteke izdanja CANU obavljao u 2020. godini, i shodno zaključenom ugovoru već završio i objavio sva izdanja CANU za period od 2010. do 2019. godine. S obzirom na to da je CANU dosadašnjim aktivnostima već obezbijedila i platila sve neophodne servise, izbor drugog ponuđača izložio bi Akademiju kao naručioca dodatnim velikim troškovima i kao i komplikovanim poduhvatima prvenstveno iz razloga što bi se rad na obradi-dizajnu starih izdanja morao prilagoditi već izdatim štampanim verzijama što bi iziskivalo ponovni posao na pripremi knjiga i novo plaćanje. Neophodno je dodati da je privredni subjekat Medeon doo sa kojim je CANU započela navedenu saradnju uradio veliki dio posla koji prethodi izradi E-biblioteke a tiče se starih knjiga (još iz 1990-tih godina). Tehnologija štampe u tom vremenu se bazirala na tome da se priprema za štampa radila analogno, na paus papiru, a Izvršilac usluga ih ima sačuvane u svojoj bazi, u elektronskom obluku, tako da se, samim tim, ne ostvaruje samo ušteda sredstava već bi traženo na drugi način praktično bilo nemoguće uraditi i završiti. Postojeći sajt bi bio neupotrebljiv za nekog drugog ponuđača zbog same strukture sajta, svih programa za koje su plaćene licence i softverskih rješenja koje je uradio sadašnji izvršilac usluga Medeon doo. Zbog svega navedenog donijeta je odluka da se za nabavku usluge ažuriranja i vođenja E-biblioteke svih izdanja CANU na web sajtu – https://canupub.me, sprovede pregovarački postupak bez objavljivanja poziva za javno nadmetanje imajući u vidu da sa ispunjeni uslovi iz člana 59 stav 1 tačka 2 alineja 2 Zakona o javnim nabavkama, odnosno da u konkretnoj nabavci samo određeni privredni subjekat može realizovati nabavku zbog nepostojanja tržišne konkurencije iz tehničkih razloga, u cilju obezbjeđivanja kvaliteta posla, uštede finansijskih sredstava i omogućavanja praćenja tehničko-tehnološkog napretka uvođenjem i korišćenjem E-biblioteke koja će biti, i već je, od značaja za akademsku i širu javnost, a nema za cilj profit. U skladu sa obavezama iz člana 65 Zakona o javnim nabavkama, Crnogorska akademija nauka i umjetnosti se prije pokretanja pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za javno nadmetanje obratila Ministarstvu finansija i socijalnog staranja za pribavljanje mišljenja pisanim zahtjevom (Zahtjev broj 02-1000 od 21.07.2021. godine i dopuna zahtjeva br. 02-1039 od 24.08.2021. godine) i priložila potrebne dokaze o ispunjenosti uslova za sprovođenje postupka. Dana 27. 09. 2021. godine nadležno Ministarstvo je uputilo Crnogorskoj akademiji nauka i umjetnosti Mišljenje (akt broj 15-3753/4) da su ispunjeni uslovi za sprovođenje pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje za predmetnu nabavku.