Izrada stručnih osnova za četiri pravilnika iz oblasti radijacione bezbjednosti

CEJN ID

103113

Postupak

Jednostavna nabavka

Vrsta ugovora

Usluge

CPV klasifikacija

90713000Kanalizacija, otpad, čišćenje i životna sredina

PREDMET NABAVKE 1. MINISTARSTVO EKOLOGIJE, ODRŽIVOG RAZVOJA I RAZVOJA SJEVERA - Izrada stručnih osnova za četiri pravilnika – radijaciona bezbjednost CPV: 90713000 Procijenjena vrijednost: 6000 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. Privredni subjekt mora da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje predmeta nabavke minimum 1 lice - stručnjak iz oblasti društvenih nauka–pravo (pravne nauke) ili prirodnih nauka (fizika). Stručnjak iz oblasti društvenih nauka–pravo (pravne nauke) ili prirodnih nauka (fizika) treba da: bude sa minimum VII1 nivo nacionalnog okvira kvalifikacije obrazovanja iz oblasti društvenih nauka– pravne nauke ili prirodnih nauka (fizika) što se dokazuje dokazom o završenoj stručnoj spremi – kopija diplome, uvjerenja, svjedočanstva ili drugog odgovarajućeg akta nadležnog organa ili organizacije, da ima najmanje 5 godina iskustva na izradi propisa, koji obuhvataju oblast radijacione i nuklearne sigurnosti i bezbjednosti, što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja ili drugog akta nadležnog organa ili organizacije, da u slučaju društvenih nauka–pravo (pravne nauke) ima završenu međunarodnu školu nuklearnog prava, što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja ili drugog akta nadležnog organa ili organizacije, da ima međunarodno iskustvo iz oblasti radijacione i nuklearne sigurnosti ili bezbjednosti, što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja ili drugog akta nadležnog organa ili organizacije kao dokaza o angažovanju u ekspertskim misijama ili projektima, ili naučnim/tehničkim tijelima što se dokazuje dostavljanjem kopije uvjerenja ili drugog akta nadležnog organa ili organizacije. 2. Ponuđači su dužni da uz ponudu dostave Izjavu ponuđača o ispunjenosti uslova utvrđenih zahtjevom i nepostojanju sukoba interesa, elektronski potpisanu od strane ovlašćenog lica ponuđača, koja se sačinjava na OBRASCU 2, koji je propisan Pravilnikom o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki (Sl.list CG br. 16/23, 20/23, 36/23 ,114/23, 49/24 i 114/24 ) 3. Rok izvršenja ugovora je najkasnije šest mjeseci od dana zaključenja ugovora sa sljedećom dinamikom: u roku do 30 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu izrađeni hodogram rada, u roku do 160 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu nacrte stručnih osnova i nacrte četiri pravilnika iz oblasti radijacione i nuklearne bezbjednosti na crnogorskom jeziku u pisanoj ili elektronskoj formi, u roku do 180 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu predloge stručnih osnova i nacrte četiri pravilnika iz oblasti radijacione i nuklearne bezbjednosti na crnogorskom jeziku u pisanoj i elektronskoj formi, u roku do 180 dana od dana zaključenja ugovora dostavi Naručiocu Izvještaj o realizaciji predmetne usluge. Obavezuje se Naručilac da dostavi Izvršiocu sva potrebna dokumenta. 4. Mjesto izvršenja ugovora je Crna Gora. 5. Plaćanje će se izvršiti po završetku predmetnih usluga i to najkasnije u roku od 30 dana od dana ispostavljanja izrađenih materijala, sa naznakom koja sadrži poziv na broj ugovora. 6. Način plaćanja je: virmanski ili na žiro račun Izvršioca. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 100 bodova; kvalitet 0 bodova. 1. Cijena TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Izrada stručnih osnova za četiri pravilnika iz oblasti radijacione bezbjednosti I UVOD U cilju unapređenja zaštite zdravlja ljudi i životne sredine i harmonizacije sa pravnom tekovinom Evropske unije, međunarodnim standardima i smjernicama Međunarodne agencije za atomsku energiju i Međunarodne komisije za zaštitu od jonizujućih zračenja, Skupština Crne Gore donijela je 17. maja 2024. godine Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja, radijacionoj i nuklearnoj sigurnosti i bezbjednosti ("Službeni list Crne Gore", br. 049/24 od 29.05.2024. godine). Predviđeno je ovaj zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore", a da počne sa primjenom od 1. jula 2027. godine. U završnim odredbama utvrđeno je da će se podzakonski propisi za sprovođenje ovog zakona donijeti u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Ukupno je propisano 112 pravnih osnova za donošenje podzakonskih akata (107) i strateških dokumenata (5). II CILJ PROJEKTA Zakonom o zaštiti od jonizujućih zračenja, radijacionoj i nuklearnoj sigurnosti i bezbjednosti ("Službeni list Crne Gore", br. 049/24 od 29.05.2024. godine) se, između ostalog, uređuje radijaciona i nukelarna sigurnost i bezbjednost. Predviđeno je donošenje više pravilnika od strane Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera na osnovu pomenutog Zakona. Ovom jednostavnom nabavkom predviđena je izrada stručnih osnova za četiri pravilnika iz oblasti radijacione i nuklearne bezbjednosti shodno članovima 162 stav 5, 166 stav 3, 167 stav 12 i 176 stav 3 Zakona o zaštiti od jonizujućih zračenja, radijacionoj i nuklearnoj sigurnosti i bezbjednosti, koje će Ministarstvu pomoći da izradi cijele pravilnike. Dakle, neophodno je za potrebe Ministarstva izradititi stručne osnove odnosno predloge sljedećih pravilnika: 1.Pravilnik o načinu uspostavljanja i vršenja kontrole pristupa radioaktivnim izvorima, listi povjerljivih informacija i podataka, opisu posebnih bezbjednosnih mjera i zahtjevima za mobilne uređaje koji sadrže radioaktivne izvore kategorije 1, 2 ili 3 (član 162 stav 5); 2. Pravilnik o vrstama bezbjednosnih nivoa za prevoz radioaktivnih izvora zavisno od kategorije radioaktivnog izvora i vrstama paketa, uslovima za bezbjednosne nivoe i načinu praćenja pošiljke i vozila (član 166 stav 3); 3.Pravilnik o mjerama bezbjednosti prilikom prevoza radioaktivnih izvora (član 167 stav 12); 4.Pravilnik o sadržaju i načinu određivanja zona materijalnog bilansa, načinu vođenja i dostavljanja knjigovodstvene i operativne evidencije, načinu dostavljanja i sadržaju izvještaja (izvještaja o materijalnom bilansu svake zone, izvještaja o osnovnim tehničkim svojstvima postrojenja i o opisu lokacije postrojenja i izvještaja o okolnostima kad nastupi neuobičajeni događaj ili gubitak ili kašnjenje tokom isporuka nuklearnog materijala, ili ako je došlo do promjena u prostoru u kojem se čuva nuklearni materijal ili materijalna zona bilansa), kao i sadržaju i načinu dostavljanja početnog fizičkog inventara (član 176 stav 3). Navedene stručne osnove odnosno predloge četiri podzakonska akta treba izradititi u skladu sa osnovama datim u Zakonu, međunarodnim standardima, odnosno smjernicama iz oblasti radijacione i nuklearne sigurnosti, zaštite od jonizujućih zračenja i zaštitnih mjera (safeguards) koje donosi Međunarodna agencija za atomsku energiju i pravnom tekovinom Evropske unije za Poglavlje 15 Energetika, dio za Nuklearnu sigurnost i zaštitu od zračenja. Imajući u vidu navedeno, stručne osnove treba izradititi na crnogorskom jeziku, vodeći računa o terminologiji datoj u Zakonu. III METODOLOGIJA RADA Metodologija rada koja će se primjeniti za izradu stručnih osnova za četiri pravilnika iz oblasti radijacione i nuklearne bezbjednosti jeste osnova iz povezanih članova Zakona i različite publikacije iz oblasti radijacione i nuklearne sigurnosti i bezbjednosti, zaštite od jonizujućih zračenja i zaštitnih mjera (Safeguards) Međunarodne agencije za atomsku energiju (različiti nivoi publikacija sa linka https://www.iaea.org/resources/nuclear-security-series. Takođe, potrebno je uzeti u obzir i pravnu tekovinu Evropske unije u oblasti nuklearne sigurnosti i zaštite od zračenja https://energy.ec.europa.eu/topics/nuclear-energy_en, a koja je navedena i na kraju Zakona. Stručne osnove treba da budu urađene tako da prate tabelarni prikaz ili prikaz u tekstu (napisano koja se tačno publikacija koristi i koji njena preporuka, stav, član prilikom izrade), kako bi se Naručilac radova u daljoj izradi propisa istim rukovodio i koristio dalje za finalizaciju propisa i Obrazloženje izrade samih propisa. Stručne osnove odnosno predlozi propisa treba da budu izrađeni u skladu sa pravno-tehničkim pravilima u Crnoj Gori. IV PODRUČJE OBUHVATA PROJEKTA Područje obuhvata projekta je Crna Gora, a mjesto izvršenja zadatka je Crna Gora. Projekat obuhvata izradu četiri stručne osnove odnosno četiri predloga pravilnika kojima je obuhvaćeno sljedeće: način uspostavljanja i vršenja kontrole pristupa radioaktivnim izvorima, lista povjerljivih informacija i podataka, opisu posebnih bezbjednosnih mjera i zahtjevima za mobilne uređaje koji sadrže radioaktivne izvore kategorije 1, 2 ili 3 (član 162 stav 5); vrste bezbjednosnih nivoa za prevoz radioaktivnih izvora zavisno od kategorije radioaktivnog izvora i vrste paketa, uslovi za bezbjednosne nivoe i način praćenja pošiljke i vozila (član 166 stav 3); mjere bezbjednosti prilikom prevoza radioaktivnih izvora (član 167 stav 12); sadržaj i način određivanja zona materijalnog bilansa, način vođenja i dostavljanja knjigovodstvene i operativne evidencije, način dostavljanja i sadržaj izvještaja (izvještaj o materijalnom bilansu svake zone, izvještaj o osnovnim tehničkim svojstvima postrojenja i o opisu lokacije postrojenja i izvještaj o okolnostima kad nastupi neuobičajeni događaj ili gubitak ili kašnjenje tokom isporuka nuklearnog materijala, ili ako je došlo do promjena u prostoru u kojem se čuva nuklearni materijal ili materijalna zona bilansa), kao i sadržaj i način dostavljanja početnog fizičkog inventara (član 176 stav 3). Obuhvat projekta sadrži: 1.Izrada hodograma rada, odnosno okvirni koncept 2.izradu prvih nacrta 3.elektronska ili fizička razmjena pripremljenih nacrta sa Naručiocem posla 4.izrada predloga stručnih osnova odnosno predloga četiri podzakonska akta 5.dostavljanje predloga stručnih osnova odnosno predloga četiri navedena podzakonska akta 6.dostavljanje Izvještaja o realizaciji predmetne usluge. Količina: 1 komplet NAPOMENE Ponuda se sačinjava na:crnogorski jezik i drugi jezik koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Gori, u skladu sa Ustavom i zakonom.Dokazi sačinjeni na jeziku koji nije jezik ponude, dostaviće se na jeziku na kojem su sačinjeni i u prevodu na jezik ponude od strane tumača, u formi originala ili ovjerene kopije. Ako je ponuđena cijena 0,00 EUR-a prilikom vrednovanja te cijene po kriterijumu cijena uzima se da je ponuđena cijena 0,01 EUR. DOKUMENTI 1. zahtjev za dostavljanje ponuda.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2764257 2. Obavještenje o ishodu postupka.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2844038 3. ugovor.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2887020

Uplate iz trezora ne možemo povezati sa ovim ugovorom: CEJN nije objavio PIB dobavljača, a uplate povezujemo po PIB-u. Zato ovdje nema iznosa ni pokrivenosti.