Pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja · Roba
Završen, ugovor nije objavljen
USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestvovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu, što se dokazuje na osnovu uvjerenja, potvrde ili drugog akta nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj izvršni direktor tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, što se dokazuje na osnovu uvjerenja, potvrde ili drugog akta koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. Izjava privrednog subjekta, koju potpisuje ovlašćeno lice privrednog subjekta elektronskim potpisom, a preuzima se na posebnom aplikativnom dijelu softvera. 4. Rok izvršenja ugovora je najduže 9 mjeseci od dana zaključivanja ugovora, odnosno do dostizanja ukupne ugovorene vrijednosti, u zavisnosti koji od ova dva uslova prvi nastupi. Roba će se isporučivati sljedećom dinamikom: - cjelokupna isporuka plombi, stavka 2 iz specifikacije naručioca, najkasnije do 2.4.2026. godine; - za stavku 1 iz tehničke specifikacije, 1/3 ugovorene količine najkasnije do 6.5.2026. godine, preostale količine sukcesivno u roku od 20 dana od prijema zahtjeva naručioca. 5. Mjesto izvršenja ugovora: Uprava carina, PJ Carinarnica Podgorica, Ćemovsko polje bb Podgorica 6. Rok plaćanja: 30 dana od dana isporuke robe i uredno ispostavljane fakture za isporučenu robu. 7. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Radi utvrđivanja ispunjenosti navedenog uslova, na zahtjev Komisije za sprovođenje postupka javne nabavke, potrebno je dostaviti dokaz o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište, sa podacima o ovlašćenom licu, odnosno izvršnom direktoru privrednog subjekta. 8. Privredni subjekat je dužan da na zahtjev Komisije za sprovođenje postupka javne nabavke dostavi po tri uzorka carinske plombe za svaku stavku, i to najkasnije u roku 24h od momenta slanja zahtjeva. 9. Kontrolu kvaliteta vršiće ovlašćena lica Naručioca. Naručilac zadržava pravo ispitivanja uzoraka i isporučenih plombi kod akreditovane laboratorije. 10. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji posjeduje dokaz, odnosno sertifikat, koje izdaju akreditovana sertifikaciona tijela o ispunjavanju kvaliteta predmeta nabavke: - ISO 9001 ili ekvivalentan, za proizvođača ponuđenih plombi kojim se potrvđuje da isti ima stroge sigurnosne kontrole kako bi se spriječila krađa proizvoda, dupliciranje serijskih proizvoda ili prodaja neobilježenih plombi neovlašćenim osobama. 11. U skladu sa Uredbom o bližem načinu sprovođenja carinskih postupaka i carinskih formalnosti ("Službeni list CG" br.24/23, 97/23 i 104/25) ako je plombe potvrdila nadležna institucija nadležno tijelo u skladu s međunarodnim standardom ISO 17712:2013 "Kontejneri za prevoz tereta - Mehaničke plombe", smatra se da te plombe ispunjavaju zahtjeve. S tim u vezi ponuđač je potrebno da dostavi: - Izvještaj o testiranju plombe od strane akreditovanog tijela, odnosno nezavisne laboratorije koja posjeduje sertifikat ISO 17025 sa posebnim opsegom za 17712:2013 "Kontejneri za prevoz tereta - Mehaničke plombe" (kao npr. Dayton T Brown SAD, MIRDC Tajvan i dr.) Testiranje ne smije da bude staro više od dvije godine za ponuđenu plombu. 12. Originalno pakovanje proizvoda proizvođača sa utisnutom standardnom deklaracijom. 13. Izabrani ponuđač se obavezuje da robe isporuči u svemu prema uslovima i zahtjevima iz Tenderske dokumentacije i Ponude, koja će biti sastavni dio Ugovora o javnoj nabavci. Smatra se da je izvršena adekvatna isporuka kada Komisija Naručioca u mjestu isporuke izvrši prijem robe, što se potvrđuje Zapisnikom o primopredaji, koji potpisuju prisutna ovlašćena lica Naručioca i izabranog ponuđača. Komisija je obavezna da počne sa radom odmah nakon obavještenja izabranog ponuđača da je roba spremna za primopredaju. Ako se prilikom primopredaje, zapisnički utvrdi da roba i prateća dokumentacija koju je Izabrani ponuđač isporučio Naručiocu imaju nedostatke u količini ili funkcionalnosti, izabrani ponuđač se obavezuje da bez odlaganja preduzme aktivnosti kako bi otklonio nedostatke istaknute od strane Naručioca, odnosno da izvrši zamjenu neispravnog proizvoda ispravnim u skladu sa zahtjevom Naručioca. Ukoliko se poslije primopredaje robe pokaže da roba ima neki nedostatak koji se nije mogao otkriti uobičajenim pregledom prilikom preuzimanja robe (skriveni nedostaci), Naručilac će o tom nedostatku bez odlaganja obavijestiti Izabranog ponuđača. Izabrani ponuđač je dužan da prihvati povraćaj robe sa skrivenim manama. Prilikom primopredaje carinskih plombi uzeće se uzorak slučajnim izborom na način što će se iz najmanje 10 paketa (kod većih isporuka iz 20 paketa) uzeti po jedna carinska plomba i u prisustvu ovlašćenih lica naručioca i izabranog ponuđača ispitati njena ispravnost odnosno funkcionalnost. Ukoliko se prilikom provjere slučajno uzetih uzoraka utvrdi da je oštećena odnosno nefunkcionalna bilo koja carinska plomba iz uzorka, cjelokupna isporuka se vraća izabranom ponuđaču. U tom slučaju ponuđač odnosno dobavljač plaća ugovornu kaznu u iznosu od 3 % ugovorene vrijednosti. 14. Garantni rok je 24 mjeseca. 15. Rok važenja ponude je 30 dana od dana otvaranja ponuda. 16. Privredni subjekat je dužan da u ponudi dostavi izvod iz kataloga proizvođača u kojem će vidno naznačiti koje carinske plombe nudi, oznaku plombe i naziv proizvođača - za obje stavke iz specifikacije naručioca. KRITERIJUMI ZA IZBOR 1. Cijena NAPOMENE Shodno članu 59 stav 1 tačka 3 Zakona o javnim nabavkama pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva za nadmetanje može da se sprovede za nabavku robe, ako u mjeri u kojoj je to neophodno, zbog izuzetne hitnosti prouzrokovane događajem koji naručilac nije mogao da predvidi, a koji nije prouzrokovan djelovanjem naručioca, nije moguće postupiti u rokovima propisanim za otvoreni, ograničeni ili konkurentski postupak sa pregovorima. Uprava carina je krajem 2025. godine pokrenula otvoreni postupak javne nabavke carinskih plombi i na predlog Komisije za sprovođenje postupka javne nabavke donijela Odluku o izboru najpovoljnije ponude, na koju je uložena žalba dana 9.3.2026. godine. Razlozi za pokretanje ovog postupka su prije svega to što se ova nabavka odugovlači prethodnih nekoliko godina zbog žalbi, što je dovelo do toga da Uprava carina na zalihama nema dovoljno plombi. Dalje, ne može se predvidjeti ishod postupka u kome je uložena žalba, naročiot imajući u vidu to da je samo jedna ponuda ocijenjena kao ispravna i da se njena ispravnost osporava. Na osnovu obavještenja nadležnih lica koja su zadužena u Upravi carina za praćenje realizacije prethodno zaključenih ugovora i dinamiku potrošnje carinskih plombi, utvrđeno je da je trenutno stanje na zalihama 15.000 komada plombi, sa procjenom da će trajati do aprila ove godine. Uzimajući u obzir trenutno stanje, iskazala se potreba da se hitno sprovede nabavka carinskih plombi. Nedostatak carinskih plombi bi značio potpunu blokadu uvoza i izvoza u državi, pa shodno tome Uprava carina na zalihama mora imati uvijek određenu količinu ovih plombi. Takođe, napominjemo da se očekuje veća potrošnja carinskih plombi tokom ljetnje sezone, kada je pojačan uvoz goriva, jer se na cistijernama za gorivo stavlja veći broj plombi (zavisno od 1 do 10). DOKUMENTI 1. Odluka o izboru najpovoljnije ponude (2).pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3054098 2. Ugovor-carinske plombe - Tehnoplast 2026.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3083414 3. Sporazumni raskid ugovora 15.6.2026..pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3307578