Otvoreni postupak · Usluge
Završen, ugovor nije objavljen
PREDMET NABAVKE 1. MINISTARSTVO JAVNE UPRAVE - Usluge turističke agencije za rezervaciju i nabavku avio karata i hotelskog smještaja CPV: 22459000, 55100000, 60400000, 63000000, 63510000 Procijenjena vrijednost: 50000 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji: 1) nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu što se dokazuje na osnovu uvjerenja ili potvrde nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje što se dokazuje na osnovu uvjerenja ili potvrde organa uprave nadležnog za poslove naplate poreza, odnosno nadležnog organa države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji posjeduje ovlašćenje (dozvola, licenca, odobrenje ili drugi akt) u skladu sa zakonom što se dokazuje dostavljanjem dokaza o ovlašćenju za obavljanje djelatnosti koja je predmet nabavke (dozvola, licenca, odobrenje ili drugi akt nadležnog organa) i to Rješenje o ispunjenosti uslova za dobijanje licence i Licence za obavljanje turističke djelatnosti, shodno čl. 15 Zakona o turizmu i ugostiteljstvu ("Službeni list Crne Gore", br. 002/18 od 10.01.2018, 004/18 od 26.01.2018, 013/18 od 28.02.2018, 025/19 od 30.04.2019, 067/19 od 11.12.2019, 076/20 od 28.07.2020, 130/21 od 16.12.2021, 084/24 od 06.09.2024). 4. Izjava privrednog subjekta: Ponuđač podnosi izjavu privrednog subjekta kojom garantuje da će u toku trajanja postupka javne nabavke i realizacije ugovora o javnoj nabavci ispunjavati sve uslove za učešće u postupku javne nabavke i da ne postoji osnov za isključenje iz postupka javne nabavke, predviđen tenderskom dokumentacijom. Ponuđač je dužan da u izjavi privrednog subjekta navede potpune, jasne i tačne podatke. U slučaju podnošenja zajedničke ponude, izjavu privrednog subjekta daje svaki član zajedničke ponude, a ako je ponuda podnijeta sa podugovaračem i svaki podugovarač. Izjava privrednog subjekta sačinjava se u elektronskom obliku. 5. Rok važenja ponude: 60 dana od dana otvaranja ponuda. 6. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 8 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci. Garancija ponude podnose se u elektronskom obliku putem ESJN. Izuzetno ako ponuđač ne može da garanciju ponude podnese u elektronskom obliku, dužan je da putem ESJN dostavi kopiju garancije ponude, a da original garancije ponude dostavi, odnosno uruči naručiocu neposredno ili putem pošte preporučenom pošiljkom najkasnije prije isteka roka za podnošenje ponuda 7. Rok izvršenja ugovora je u kontinuitetu u periodu od 12 (dvanaest) mjeseci od dana zaključenja ugovora, ili do dostizanja ugovorene vrijednosti javne nabavke, zavisno koji od ova dva uslova ranije nastupi. Nabavka usluga definisanih specifikacijom vršiće se sukcesivno, po potrebi i zahtjevu naručioca, tokom ugovorenog perioda. Ugovor o javnoj nabavci sa izabranim ponuđačem zaključuje se na ukupnu procijenjenu vrijednost predmeta nabavke. 8. Rok plaćanja je: sukcesivno, 30 dana po izvršenoj usluzi (izdatoj karti) i uredno ispostavljenoj fakturi, sa analitikom (posebno iskazivati cijene usluge avio karte, a posebno uslugu koja je predmet nabavke – usluga rezervacije). 9. Način plaćanja je: virmanski. 10. Ponuđač je u obavezi da dostavi dokaz da je član IATA (Internaional Air Transport Association) - sertifikat o akreditaciji IATA za 2026. godinu ili ugovor o prodaji karata između IATA i turističke agencije. 11. Ponuđač je u svojoj ponudi dužan dostaviti potpisanu i ovjerenu izjavu kojom garantuje: -da će izvršiti uslugu rezervacije avio karata i hotelskog smještaja u zemlji i inostranstvu, koja odgovara potrebama Naručioca, tj. destinacije i hotelskog smještaja koji je Naručilac naveo u svom zahtjevu, po kategorizaciji traženoj zahtjevom; - da će po potrebi vršiti usluge rezervacije i van radnog vremena, u hitnim slučajevima (24 sata na dan, 7 dana u nedjelji); - da će ukoliko bude izabran kao najpovoljniji ponuđač, nuditi naručiocu tokom trajanja ugovora najpovoljnije uslove u pogledu cijene koja podrazumijeva: cijenu karte, uslugu aerodromske takse, troškove prtljaga za jednu torbu, štampanje karte, kao i dužine trajanja leta za sve destinacije navedene u tenderskoj dokumentaciji sa posebno iskazanim PDV-om; - da će na zahtjev i nakon odobrenja od strane Naručioca rezervisati avio kartu i hotelski smještaj i odmah postupiti po eventualnim primjedbama naručioca u pogledu nedostatka na ime kvaliteta i cijene za pružene usluge; - da cijena povratne avio karte ne može biti veća od cijene utvrđene važećim cjenovnikom avio-prevoznika i prilikom rezervacije hotelskog smještaja cijena obezbjeđenja hotela ne može biti veća od cijene hotela utvrđene važećim cjenovnikom hotela. U cijenu hotelskog smještaja ulazi cijena hotelskog smještaja po osobi ili za grupu putnika koja obuhvata noćenje sa doručkom, (napomena: iznos fakture koju pružalac usluge dobije od hotela mora odgovarati iznosu fakture koju pružalac usluge fakturiše naručiocu, takođe u zavisnosti od zahtjeva naručioca u smislu broja osoba koje istovremeno putuju i odsijedaju na istu zahtijevanu destinaciju podrazumijeva se da usluga rezervacije za ta lica/ekipe, tretira se i fakturiše isključivo kao jedna rezervacija); - da će na zahtjev naručioca za konkretnu traženu destinaciju, izabrani pružalac usluge dostaviti tri najpovoljnije opcije, tako da naručilac ima mogućnost i pravo izbora najpovoljnije opcije putovanja, uz minimalno čekanje na aerodromima i povoljan odabir termina putovanja, uz najpovoljniji ekonomski isplativ termin putovanja. Ukoliko se za svaki zahtjev ne dostavi više opcija, neophodno je dostaviti obrazloženje u pisanom obliku; -naručilac za sve vrijeme trajanja ugovora zadržava pravo da vrši provjeru cijena koštanja avio karata i smještaja za tražene destinacije putovanja i kod drugih agencija. Ukoliko prilikom provjere cijena uoči da postoje odstupanja u cijenama avio karata i smještaja koje predleže ponuđač i cijenama avio karata i smještaja koje nude druge agencije, naručilac može zahtjevati od ponuđača da mu obezbijedi povoljniju ponudu koju je sam pronašao, ili ukoliko naručilac sam pronađe povoljniju ponudu od ponuđenih opcija za nabavku avio karata i hotelskog smještaja izvrši izdavanje istih; - da će na fakturama posebno iskazivati cijenu avio karte i hotelskog smještaja za traženu destinaciju, a posebno RSF (Rezervation Service Free), odnosno TSC (Ticket service change) koju naplaćuje za nabavku avio karata, odnosno rezervaciju hotelskog smještaja (napomena: uz svaku fakturu izdatu prema naručiocu, treba dostaviti fakturu koju je dobavljač dostavio pružaocu usluge (kao prateća dokumentacija izlazne fakture) Ovaj prilog će ujedno da bude potvrda da je iznos neoporezive stavke (usluge) sa fakture pružaoca usluge jednaka zbirnom iznosu sa fakture koju je isti primio od dobavljača za uslugu pruženu naručiocu); - da će prilikom dostavljana opcija/ponuda za let za traženu destinaciju Naručiocu pružiti obavještenje o roku u kom je moguće otkazati rezervaciju i upozoriti ga na posljedice otkazivanja rezervacije, i potvrditi da uslovi u vezi sa otkazivanjem rezervacije ne mogu biti rigorozniji od uslova koje u ovim slučajevima predviđa konkretan avio prevoznik, što je Izvršilac usluge dužan i da dokaže u slučaju potrebe; - da će Naručiocu ukazati na sve moguće posljedice u slučaju otkazivanja, propuštanja, kao i izmjene termina leta; - da će u slučaju otkazivanja direktnih i povezanih letova obezbijediti najbolju konekciju u cilju dolaska do predviđene destinacije i blagovremeno obavještavati o promjenama i otkazivanjima; - da će omogućiti naručiocu zamjenu avio karte kod otkazivanja bez naplate agencijske provizije a uz naplatu penala koji eventualno diktira avio kompanija, o čemu treba da dostavi dokaz izdat od avio kompanije; -da će pratiti otkazivanja/promjene letova Naručioca, te da će mu blagovremeno ponuditi alternativu i upoznati ga sa pravima na refundaciju avio karte, aerodromskih i drugih taksi dostavljanjem dokaza/informacije od strane avio kompanije; da će besplatno vršiti izmjene i/ili storniranje rezervacije avio karte ukoliko se ukaže potreba prije izdavanja karte; -da će gdje god je to moguće obezbijediti online prijavu za let (check-in) i dostava karte za ukrcavanje (bording card); - da će rok izvršenja usluge biti, od momenta prijema zahtjeva Naručioca za rezervacijom do momenta izvršene rezervacije u skladu sa ponudom ponuđača, a koji ne može biti duži od 8h; - da će u ponudi dostaviti podatke za kontakt osobe sa kojima će naručilac sarađivati; - Pružalac usluge se obavezuje da uz svaku fakturu dostavi Passenger Itinerary Receipt. - Naručilac zadržava pravo da po potrebi zahtijeva od izabranog pružaoca usluge nabavku avio karata od Low cost kompanija. Izjava mora biti potpisana od strane ovlašćenog lica Ponuđača i ovjerena pečatom. 12. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum stručnih i kadrovskih kapaciteta koji su potrebni za izvršenje ugovora što se dokazuje dokazom o angažovanju radne snage (prijava na osiguranje zaposlenog, ugovor o radu, sporazum o preuzimanju zaposlenog, ugovor o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) i stručnoj osposobljenosti (sertifikat, uvjerenje ili drugi akt nadležnog organa ili organizacije). Privredno društvo je u obavezi da posjeduje stručne i kadrovske kapacitete koji su potrebni za izvršenje ugovora i to: minimum 4 člana organizacionog tima, koji posjeduju sertifikat za rad na nekom od rezervacionih sistema (Amadeus, Sabre ili Galileo). Privredni subjekat je dužan da u ponudi imenuje vođu organizacionog tima, čije reference će biti kriterujum za bodovanje parametra kvalitet. 13. Kontrolu kvaliteta izvršenih usluga vršiće zaposleni kod Naručioca zaduženi za praćenje realizacije ugovora kontrolom načina na koji se pružaju ugovorene usluge, koja se odnosi na praćenje ugovorenog roka isporuke karata, tj. eventualnog odstupanja od traženog, odnosno ponuđenog roka isporuke karata i poštovanje prihvaćenih uslova iz ponude za izvršenje usluge. U slučaju uočavanja propusta u obavljanju posla, ovlašćena lica Naručioca će odmah po njihovom utvrđivanju obavijestiti Izvršioca usluge koji se obavezuje da iste otkloni u najkraćem mogućem roku. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 40 bodova; kvalitet 60 bodova. 1. Cijena 2. Ponude po parametru kvalitet vrednovaće se na sljedeći način: Maksimalni broj bodova po ovom parametru je 60. Kao osnova za vrednovanje ovog parametra uzima se broj referenci na poslovima pružanja usluga rezervacije avio karata i hotelskog smještaja (u zemlji i inostranstvu) za vođu organizacionog tima, u vrijednosti pojedinačnog ugovora /reference od minimum 20.000,00 EUR, izdatih od strane korisnika o pruženim uslugama tokom prethodnih godina, ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. Broj referenci na poslovima pružanja usluga rezervacije avio karata i hotelskog smještaja (u zemlji i inostranstvu) za vođu organizacionog tima će se bodovati na sledeći način: Najveći broj referenci na poslovima pružanja usluga rezervacije avio karata i hotelskog smještaja (u zemlji i inostranstvu) za vođu organizacionog tima dobija maksimalni broj bodova (60 bodova) Ostale ponude će dobiti bodove po sljedećoj formuli: K1=(K1p/K1max) x 60, gdje je: K1p - broj referenci na poslovima pružanja usluga rezervacije avio karata i hotelskog smještaja (u zemlji i inostranstvu) za vođu organizacionog tima, K1 max - najveći ponuđeni broj referenci na poslovima pružanja usluga rezervacije avio karata i hotelskog smještaja (u zemlji i inostranstvu) za vođu organizacionog tima . TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za relaciju Podgorica/Tivat-Beograd i obratno Ekonomska klasa za relaciju Podgorica / Tivat– Beograd i obratno – redovne avionske linije, povratne karte (ne low cost), sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 2. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za relaciju Podgorica/Tivat-Region i obratno Ekonomska klasa za relaciju Podgorica / Tivat– Region (zemlje bivše Jugoslavije) i obratno – redovne avionske linije, povratne karte (ne low cost), sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 3. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za međunarodne letove u Evropi Ekonomska klasa na međunarodnim letovima u Evropi i obratno – redovne međunarodne avionske linije, povratne karte (ne low cost), sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 4. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za rezervaciju i izdavanje povratne avio karte na interkontinentalnim i prekookeanskim letovima Ekonomska klasa na interkontinentalnim i prekookeanskim letovima– redovne interkontinentalne međunarodne avionske linije, povratne karte (ne low cost), sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 5. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise change) – usluge koju naplaćuje agencija za rezervaciju i izdavanje povratne avio karte niskobudžetnih avio kompanija (Low cost avio prevoznika) na letovima u regionu (zemlje bivše Jugoslavije) Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte niskobudžetnih avio kompanija (Low cost avio prevoznika) na letovima u regionu (zemlje bivše Jugoslavije) Količina: 1 cijena usluge 6. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise change) – usluge koju naplaćuje agencija za rezervaciju i izdavanje povratne avio karte niskobudžetnih avio kompanija (Low cost avio prevoznika) na letovima u Evropi Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte niskobudžetnih avio kompanija (Low cost avio prevoznika) na letovima u Evropi Količina: 1 cijena usluge 7. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise change) – usluge koju naplaćuje agencija za rezervaciju i izdavanje povratne avio karte niskobudžetnih avio kompanija (Low cost avio prevoznika) na interkontinentalnim letovima Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte niskobudžetnih avio kompanija (Low cost avio prevoznika) na interkontinentalnim letovima Količina: 1 cijena usluge 8. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za relaciju Podgorica/Tivat-Region i obratno Biznis klasa za relaciju Podgorica / Tivat– Region (zemlje bivše Jugoslavije) i obratno – redovne avionske linije, povratne karte, sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 9. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za međunarodne letove u Evropi Biznis klasa na međunarodnim letovima u Evropi i obratno – redovne međunarodne avionske linije, povratne karte, sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 10. Cijena usluge rezervacije i izdavanja povratne avio karte - RSF (Reservation Service Fee), odnosno TSC (Ticket servise charge) – usluge koju naplaćuje agencija za rezervaciju i izdavanje povratne avio karte na interkontinentalnim i prekookeanskim letovima Biznis klasa na interkontinentalnim i prekookeanskim letovima– redovne interkontinentalne međunarodne avionske linije, povratne karte, sa najpovoljnijim opcijama i terminima uz minimalno čekanje na aerodromima Količina: 1 cijena usluge 11. Agencijska usluga za rezervaciju hotelskog smještaja u zemlji i regionu Hotelski smještaj na bazi polupansiona (noćenje sa doručkom), sa ne manje od 3* i ne više od 4*. *Hotelski smještaj sa više od 4* moguće je rezervisati jedino u slučaju da je to ekonomski isplativije i uz odobrenje Naručioca. Količina: 1 cijena usluge 12. Agencijska usluga za rezervaciju hotelskog smještaja u inostranstvu Hotelski smještaj na bazi polupansiona (noćenje sa doručkom), sa ne manje od 3* i ne više od 4*. *Hotelski smještaj sa više od 4* moguće je rezervisati jedino u slučaju da je to ekonomski isplativije i uz odobrenje Naručioca. Količina: 1 cijena usluge NAPOMENE U skladu sa članom 87 stav 7 ZJN, zbog specifičnosti predmeta javne nabavke, ne može se odrediti tačna količina predmeta nabavke, te se određuje po jedinici mjere u odnosu na koju se daje ponuda, a na ukupnu procijenjenu vrijednost nabavke. U skladu sa prethodno navedenim ugovor o javnoj nabavci sa najpovoljnijim ponudjačem će se zaključiti na 12 (dvanaest) mjeseci od dana zaključivanja istog ili do potrošnje opredijeljenih finansijskih sredstava, a po jediničnim cijenama iz ponude najpovoljnijeg ponuđača. Imajući u vidu da nije moguće definisati tačne destinacije za koje će se ukazati potreba za službenim putovanjima, naručilac zadržava pravo da zavisno od planiranih aktivnosti i službene potrebe zahtijeva rezervacije avio karata i hotelskog smještaja, u sklopu šire određenih destinacija koje su navedene u tabeli. Cijenu ponude za predmetne usluge čini vrijednost koju Naručilac plaća za usluge agencije bez uračunatog PDV-a, procijenjena vrijednost javne nabavke sadrži i iznos koji je Naručilac predvidio za plaćanje cjelokupne usluge, jer u momentu sačinjavanja tenderske dokumentacije i dostavljanja ponude nije moguće uvrstiti cijene avio karata i hotelskog smještaja koje su promjenjive i zavise od više faktora. DOKUMENTI 1. Tenderska dokumentacija - Usluge turističke agencije za navavku avio karata i hotelskog smještaja 2026.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3194722 2. Izjava o nepostojanju sukoba interesa.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3194723 3. Odluka turističke uslug 2026.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3274448 4. Ugovor turističke usluge (Congress travel).pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3324135
| Partija | Status | Procijenjeno | Dodijeljeno | Datum ugovora |
|---|---|---|---|---|
| Partija 1 | Aktivno | 50.000 € | — | — |
Ugovori u ovoj oblasti obično se zaključuju na 83% procijenjene vrijednosti (srednja polovina 61%–98%), na osnovu 342 dodijeljena tendera. Tipičan ugovor iznosi 6.435 €.
Trenutno nema drugih otvorenih tendera u ovoj oblasti.