Otvoreni postupak · Usluge
Završen, ugovor nije objavljen
PREDMET NABAVKE 1. MINISTARSTVO JAVNE UPRAVE - Održavanje jedinstvenog inspekcijskog informacionog sistema (JIIS) CPV: 50312610 Procijenjena vrijednost: 106198.35 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji: 1) nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu; sto se dokazuje na osnovu uvjerenja, potvrde ili drugog akta nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, što se dokazuje na osnovu uvjerenja, potvrde ili drugog akta koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. Izjava privrednog subjekta: Ponuđač podnosi izjavu privrednog subjekta kojom garantuje da će u toku trajanja postupka javne nabavke i realizacije ugovora o javnoj nabavci ispunjavati sve uslove za učešće u postupku javne nabavke i da ne postoji osnov za isključenje iz postupka javne nabavke, predviđen tenderskom dokumentacijom. Ponuđač je dužan da u izjavi privrednog subjekta navede potpune, jasne i tačne podatke. U slučaju podnošenja zajedničke ponude, izjavu privrednog subjekta daje svaki član zajedničke ponude, a ako je ponuda podnijeta sa podugovaračem i svaki podugovarač. Izjava privrednog subjekta sačinjava se u elektronskom obliku. 4. Rok važenja ponude je 60 dana od dana otvaranja ponuda. 5. Privredni subjekat mora da posjeduje minimum 2 (dva) osposobljena lica za izvršenje ugovora što se dokazuje dokazom o angažovanju radne snage (prijavom na osiguranje zaposlenog; ugovorom o radu; sporazumom o preuzimanju zaposlenog; ugovorom o korišćenju sposobnosti drugog subjekta ili drugi akt u skladu sa zakonom) sa odgovarajućim sertifikatima angažovanih lica kojim se dokazuje da je lice tehnički osposobljeno za rad na sistemu u tehnologijama u kojim je razvijen JEDINSTVENI INSPEKCIJSKI INFORMACIONI SISTEM – JIIS. Potrebno je da privredni subjekat priloži kopije sertifikata kojim se dokazuje da su lica tehnički osposobljeno za rad na sistemu u kojem je realizovan JIIS. 6. Rok izvršenja ugovora je godinu dana od dana zaključivanja ugovora. 7. Način plaćanja: virmanski 8. Mjesto izvršenja ugovora na lokacijama koje odredi Naručilac 9. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 8 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci. Garancija ponude podnose se u elektronskom obliku putem ESJN. Izuzetno ako ponuđač ne može da garanciju ponude podnese u elektronskom obliku, dužan je da putem ESJN dostavi kopiju garancije ponude, a da original garancije ponude dostavi, odnosno uruči naručiocu neposredno ili putem pošte preporučenom pošiljkom najkasnije prije isteka roka za podnošenje ponuda 10. Uslov plaćanja: Naručilac će plaćanje usluga Izvršiocu vršiti, na osnovu ispostavljenih mjesečnih faktura uz dostavljanje mjesečnih izvještaja o realizovanim aktivnostima, prema cijenama iz prihvaćene ponude Izvršioca, na žiro račun izvršioca usluga najkasnije u roku od 30 (trideset) dana od dana dostavljanja fakture i Izvještaja o realizovanim aktivnostima . 11. Rok plaćanja je u roku od 30 (trideset) dana od dana dostavljanja fakture i Izvještaja o realizovanim aktivnostima 12. Ponuđač mora da u svojoj ponudi dostavi najmanje 3 reference koje se odnose na razvoj Informacionog sistema za inspekcijski nadzor ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor tokom prethodnih godina, ali ne duže od 5 godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke. Reference treba da sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke iz koga se nedvosmisleno može utvrditi da je ponuđač izvršio razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor, sa minimalno 300 korisnika. Reference moraju da sadrže vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 40 bodova; kvalitet 60 bodova. 1. Cijena 2. 1. Vodeći programer – jedno lice, i izračunava se na način što se kao osnova za vrednovanje uzima broj implementiranih projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, a gdje je lice učestvovalo kao vodeći programer, pri čemu je broj projekata minimum 3: ukupno 30 bodova. Broj implementiranih projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, a gdje je lice učestvovalo kao vodeći programer, će se bodovati na sljedeći način: - Najveći broj implementiranih projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, a gdje je lice učestvovalo kao vodeći programer dobija maksimalni broj bodova (30 bodova) Ostale ponude će dobiti bodove po sljedećoj formuli: K= (Kp/Kmax) x 30 Kp – broj implementiranih projekata ponuđača, koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, a u kojima je lice učestvovalo kao vodeći programer: Kmax – najveći ponuđeni broj implementiranih projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, a u kojima je lice učestvovalo kao vođeći programer Parametar se dokazuje prilaganjem potvrda izdatih od strane korisnika o uspješno izvršenim uslugama u implementiranju projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, a u kojima je lice učestvovalo kao vođeći programer, tokom prethodnih godina ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. 3. 2. UX/UI dizajner – jedno lice, izračunava se na način što se kao osnova za vrednovanje uzima broj implementiranih projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, na kojima je lice učestvovalo kao UX/UI dizajner, pri čemu broj projekata minimum 3: ukupno 30 bodova. Broj projekata na kojima je lice učestvovalo kao UX/UI dizajner će se bodovati na sljedeći način: - Najveći broj implementiranih projekata na kojima je lice učestvovalo kao UX/UI dizajner dobija maksimalni broj bodova (30 bodova) Ostale ponude će dobiti bodove po sljedećoj formuli: K= (Kp/Kmax) x 30 Kp – broj implementiranih projekata ponuđača, na kojima je lice učestvovalo kao UX/UI dizajner Kmax – najveći ponuđeni broj implementiranih projekata na kojima je lice učestvovalo kao UX/UI dizajner. Parametar se dokazuje prilaganjem potvrda izdatih od strane korisnika o uspješno izvršenim uslugama u implementaciji projekata koji uključuju razvoj ili održavanje sistema za inspekcijski nadzor sa minimalno 300 korisnika, na kojima je lice kojima je lice učestvovalo kao UX/UI dizajner, tokom prethodnih godina ali ne duže od pet godina, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen. TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Održavanje Jedinstvenog inspekcijskog informacionog sistema - JIIS Jedinstveni inspekcijski informacioni sistem (u daljem tekstu JIIS) razvijen je na način da u potpunosti podržava procese inspekcijskog nadzora inspekcija tako što omogućava: podršku za planiranje inspekcijskog nadzora (na osnovu upravljanja rizicima), sprovođenje samog nadzora, te na kraju izvještavanje o učinjenom. Takođe, JIIS podržava upravljanje predmetima i dokumentima inspekcija, primjenu propisa, kao i statističko i analitičko izvještavanje, a samim tim i obezbeđivanje povratnih informacija regulatorima (organima koji pišu propise u cilju boljeg definisanja istih). TEHNIČKI OPIS JIIS-a Aplikacija JIIS-a je višeslojna aplikacije bazirana na tankim web klijentima ("thin web clients") na prvom nivou, aplikativnom i web serveru na srednjem nivou i bazom podataka i dokumenata na nivou podataka. • Prvi sloj čini web browser. • Srednji nivo čine web i aplikativni serveri u kojem je implementirana "poslovna logika" sistema. • Sloj podataka je baza podataka u kojoj su integrisana dokumenta. Razvojno okruženje u kojem je urađena JIIS aplikacija Za potrebe razvoja aplikativnog rješenja korišteni su sledeći softveri: • Visual Studio 2019 Microsoft Visual Studio 2019 (VS 2019) je osnovno razvojno okruženje (Integrated Development Environment-IDE). VS 2019 podržava više programskih jezika, a ima i podršku za mnoge standardne tehnologije. Ugrađeni programski jezici su C/C++, VB.NET, C# i F#, a podrška je ugrađena za XML/XSLT, HTML/XHTML, JavaScript i CSS. Aplikacija je urađena u C#. • Kendo 2020 Telerik Kendo UI MVC 2020 je HTML, jQuery-based okvir za izgradnju modernih web-aplikacija. Kendo ima veliki skup UI dodataka, bogatu vizualizacijonu podlogu, auto-adaptivna mobilne okvire i sve alate potrebne za HTML aplikativni razvoj, kao što su, drag-and-drop komponente, itd. • Web tekst editor TX Text Control .NET Server for ASP.NET U izradi aplikacije koristila se MVC arhitektura odnosno tehnologija ASP .NET MVC, koja je komponenta Microsoft .NET framework-a, preciznije ASP .NET-a, a koja omogućuje kreiranje Web aplikacija primjenom MVC arhitekture. Softverska platforma JIIS-a Tip softvera Softver Operativni sistem na aplikativnim i serverim baze podataka Windows server 2019 WEB i Aplikativni serveri MS Internet Information Server (u sklopu je windows servera) je WEB server .NET Framework je aplikativni server. DB serveri SQL server 2017 (2 x procesorska licenca) Web tekst editor TX Text Control .NET Server for ASP.NET (1 - serverska licenca) Ova arhitektura podržava sve napredne tehnologije koje ovakav sistem zahtijeva (HTML5, CSS3, JavaScript, jQuery, SOAP, WSDL, WS-*, sigurnosni sertifikati, web servisi, rad sa xml-om, itd…). Sigurnost i zaštita JIIS-a U zavisnosti od vrste podataka i procesa kojima se pristupa i tipa aktera, definisani su različiti nivoi sigurnosti koji se konfigurišu u aplikaciji. Za prijavljivanje na aplikaciju koristi se (username/password). Modul za administraciju korisnika omogućava da se svakom korisniku dodijeli unaprijed definisana uloga i da mu se dodijele prava nad aplikativnim jedinicama. U tehničkom smislu, sigurnost i zaštita IS osigurana je kroz: • odgovarajuću autentifikaciju i autorizaciju korisnika sistema što je opisano u prethodnoj stavci, • definisanje prava i uloge korisnika sistema, • praćenje i snimanje aktivnosti na sistemu, • back-up podataka, • vođenje istorijskih tabela i logova sistema itd . Aplikacija omogućava administratoru sistema konfigurisanje korisničkih naloga koji sadrže: • Korisnički profil Korisnički profil sadrži informacije o korisničkom kontaktu (ime korisnika, radno mjesto itd.) • Korisničke uloge Aplikacija IS obuhvata evidenciju domena odnosno korisničkih uloga nad aplikacijama, tako da konkretni operater ima ovlašćenja samo na određenim poslovnim funkcijama i u okviru njih može vršiti određene transakcije. U bazu podataka je implementirano evidentiranje istorijskih tabela za sve transakcije sa dodatnim podacima o vremenu izvršenih transakcija, operateru koji ih je izvršio , tipu transakcije I IP adrese sa koje je to uđeno. Dakle, u log fajlovima su podaci o svakom unosu/izmjeni/brisanju nekog sloga iz baze podataka i to sa podacimo ko je uradio (user) i u kom vremenskom trenutku sa koje IP adrese, kao i informacije o tome ko je pregledao predmet, akt i dokument Pored istorijskih tabela sve promjene u bazi su logovane, tako da se može i na ovaj način dobiti arhiva promjena, kao i ko je i kada napravio promjenu. ODRŽAVANJE JIIS SISTEMA Pod održavanjem JIIS Sistema se podrazumijevaju sve aktivnosti i intervencije u cilju nesmetanog funkcionisanja sistema. Isporučilac usluge tehničke podrške (u daljem tekstu Održavalac) se obavezuje da će obezbijediti podršku korisnicima koji imaju tehnička ili funkcionalna pitanja ili probleme sa sistemom. Sva korisnička pitanja i uočeni problemi će se usmjeravati ka isporučiocu tehničke podrške da bi se korisnicima obezbijedili pravovremeni odgovori i/ili rješenja. Opšte usluge održavanja podrazumijevaju: Otkrivanje razloga za greške, kako bi se spriječile naknadne slične greške; • Obezbjeđivanje rješavanja mogućih problema, koji proizilaze iz regularnog funkcionisanja sistema, na tehničkom i funkcionalnom nivou, koje uključuje ponovno vraćanje sistema u funkciju (system recovery) u slučaju eventualnih grešaka ili ispada sistema; • Tehničku podršku korisnicima za JIIS u sklopu osnovnog održavanja u vidu fizičke prisutnosti zaposlenog kod Izvođača, 20 sati nedeljno, na lokaciji Korisnika; • Neophodnu korisničku i tehničku pomoć Administratorima JIISa; • Hitne intervencije po potrebi Korisnika JIISa, koje su posledica neispravnosti u radu aplikativnog softvera ili njegovih pojedinih funkcionalnih cjelina; • Testiranje perfomansi sistema. Izabrani ponuđač će biti u obavezi da vrši usluge osnovnog održavanja i preventivnog održavanja softverskog rješenja: Osnovno održavanje Usluga osnovnog održavanja aplikativnog softvera je dio predmetnog održavanja i predstavlja aktivnosti stručnih lica ponuđača na obezbjeđenju normalnog i potpunog funkcionisanja aplikativnog softvera u skladu sa svim njegovim funkcionalnim osobinama, koje su navedene u opisu njegovih funkcionalnosti. Stručna lica koja pružaju usluge održavanja moraju posjedovati expertska znanja I vještine iz tehnologija na kojima je baziran JIISa. Osnovno održavanje podrazumijeva da isporučilac usluga mora minimalno omogućiti sljedeće usluge: • intervencije na aplikativnom softveru, i to na poziv osobe koje je u ime naručioca ovlašćena za komunikaciju sa Isporučiocem u slučaju zastoja u radu istog; • intervencije stručnih lica izabranog ponuđača nad aplikativnim softverom u slučaju zastoja u radu; • isporuka ispravki i dopuna softvera, kada budu na raspolaganju, zajedno s pripadajućom dokumentacijom; • testiranje usklađenosti ispravki i dopuna softvera, prije instalacije istih; • pružanje pomoći posredstvom Help Desk koji je sastavni dio JIIS-a, a uključuje: - objašnjenja za funkcije i posebne funkcionalnosti, - objašnjenja za dokumentaciju, - smjernice za rad, - verifikaciju mogućih grešaka, analizu i ispravke grešaka. • pružanje neophodne tehničke pomoći posredstvom prisustva stručnog lica na lokaciji Korisnika, 20 sati nedeljno; • kontrolni nadzor nad radom JIISa po dogovoru sa naručiocem; • savjetodavne usluge u sadržajnom i tehničkom smislu sa ciljem nesmetanog rada i korišćenja softvera; • praćenje tehnoloških novosti u vezi sa softverom koji se održava i priprema prijedloga i mjera za nesmetan rad odnosno poboljšanje njegovog funkcionisanja; • dokumentovanje usluga osnovnog održavanja. Preventivno održavanje Pod preventivnim održavanjem se podrazumijevaju aktivnosti u cilju prevencije nastanka problema u eksploataciji JIISa. Ove aktivnosti podrazumijevaju obavezu izabranog ponuđača da vrši analizu stanja rada aplikativnog softvera i sistemskog softvera, te preduzimanje mjere za održavanje kvaliteta rada aplikativnog i sistemskog softvera. Izabrani ponuđač mora najmanje jednom u sedam dana provjeriti ispravnost sistema i kvalitet rada svakog pojedinačnog modula, te po potrebi o tome izvijesti korisnika. Aktivnosti u cilju prevencije nastanka problema podrazumijevaju sledeće: • Pregled stanja sistema; • Pregled log fajlova; • Testiranje perfomansi sistema; • Periodično testiranje sistema na ranjivosti Funkcionalna podrška i operativna pomoć u radu JIIS-a Usluge funkcionalne podrške i pomoći moraju minimalno da obuhvate sledeće aktivnosti: • Hitne intervencije i podršku na lokaciji Korisnika u slučaju neregularnog funkcionisanja sistema; • Pomoć u administraciji sistema za kontinuirano obezbjeđivanje funkcionalnog i radnog stanja implementiranog softverskog rješenja; • Ukoliko se desi da se tokom perioda održavanja aplikacija vrati na originalne servere koji su vlasništvo Uprave onda je jedan od zadataka i : Automatski backup sistema - jednom dnevno sa obavezom čuvanja podataka sedam dana unazad. Backup će se izvoditi i u slučaju bilo kakve promjene na infrastukturi sistema (nadogradnje, ispravke, dopune). Ukoliko se i dalje budu za JIIS koristila serverska insfrastruktura Ministartstva javne uprave onda ovo nije zadataka ponuđača. Količina: 1 kom DOKUMENTI 1. Izjava JIIS 2026.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3193154 2. Tenderska dokumentacija - JIIS 2026.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3193155 3. Odluka o izboru najpovoljnije ponude JIIS.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3257581 4. Ugovor JISS.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/3276682
| Partija | Status | Procijenjeno | Dodijeljeno | Datum ugovora |
|---|---|---|---|---|
| Partija 1 | Aktivno | 106.198,35 € | — | — |
Ugovori u ovoj oblasti obično se zaključuju na 99% procijenjene vrijednosti (srednja polovina 85%–100%), na osnovu 1.160 dodijeljenih tendera. Tipičan ugovor iznosi 14.669 €.