Nabavka softvera za evidenciju opštinske imovine i evidencije upravnika stambenih zgrada

CEJN ID

82851

Postupak

Otvoreni postupak

Vrsta ugovora

Usluge

CPV klasifikacija

72212422IT usluge

PREDMET NABAVKE 1. ZAJEDNICA OPŠTINA CRNE GORE - Nabavka softvera za evidenciju opštinske imovine i evidencije upravnika stambenih zgrada CPV: 72212422 Procijenjena vrijednost: 123966 EUR USLOVI UČEŠĆA 1. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji nije pravosnažno osuđivan i čiji izvršni direktor nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela sa obilježjima: a) kriminalnog udruživanja; b) stvaranja kriminalne organizacije; c) davanje mita; č) primanje mita; ć) davanje mita u privrednom poslovanju; d) primanje mita u privrednom poslovanju; dž) utaja poreza i doprinosa; đ) prevare; e) terorizma; f) finansiranja terorizma; g) terorističkog udruživanja; h) učestovanja u stranim oružanim formacijama; i) pranja novca; j) trgovine ljudima; k) trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; l) zasnivanja ropskog odnosa i prevoza lica u ropskom odnosu. Naručilac će u postupku provjere Izjave privrednog subjekta, radi utvrđivanja ispunjenosti navednenog uslova, tražiti sledeće dokaze: Uvjerenje, potvrdu ili drugi akt nadležnog organa izdato na osnovu kaznene evidencije, u skladu sa propisima države u kojoj privredni subjekat ima sjedište, odnosno u kojoj ovlašćeno lice tog privrednog subjekta ima prebivalište. 2. U postupku javne nabavke može da učestvuje samo privredni subjekat koji je izmirio sve dospjele obaveze po osnovu poreza i doprinosa za penzijsko i zdravstveno osiguranje, o kojima evidenciju vodi organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Naručilac će u postupku provjere Izjave privrednog subjekta, radi utvrđivanja ispunjenosti navednenog uslova, tražiti sledeće dokaze: Uvjerenje, potvrdu ili drugi akt koji izdaje organ uprave nadležan za naplatu poreskih prihoda, odnosno nadležni organ države u kojoj privredni subjekat ima sjedište. 3. Privredni subjekat treba da je upisan u Centralni registar privrednih subjekata ili drugi odgovarajući registar u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište. Naručilac će u postupku provjere Izjave privrednog subjekta, radi utvrđivanja ispunjenosti navednenog uslova, tražiti sledeće dokaze: Dokaz o registraciji u Centralnom registru privrednih subjekata ili drugom odgovarajućem registru u državi u kojoj privredni subjekat ima sjedište, sa podacima o ovlašćenom licu, odnosno izvršnom direktoru privrednog subjekta. 4. Privredni subjekat je dužan da posjeduje minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke u organima lokalne ili državne uprave, što se dokazuje sa najmanje 1 potvrdom, izdatom od strane investitora, odnosno korisnika o izvršenim isporukama robe, pruženim uslugama ili izvedenim radovima, tokom prethodnih godina ali ne duže od TRI godine, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koja sadrži opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; pod istim ili sličnim poslovima iz oblasti predmeta nabavke podrazumijevaju se informacioni sistemi za evidenciju imovine uspješno implementirani u organima lokalne ili državne uprave. 5. Ponuđač mora dokazati da ima minimalni kapacitet da formira radni tim za realizaciju projekta, a koji će imati najmanje 3 sledeća ključna člana: 1. Vođa tima/menadžer projekta a) najmanje pet (5) godina relevantnog iskustva u razvoju softvera i/ili implementaciji sličnih projekata u oblasti informacionih tehnologija što se dokazuje dostavljanjem potvrde/a od poslodavca b) minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke, što se dokazuje najmanje 1 potvrdom, izdatom od strane investitora, odnosno korisnika o izvršenim isporukama robe, pruženim uslugama ili izvedenim radovima, tokom prethodnih godina ali ne duže od tri godine, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; pod istim poslovima iz oblasti predmeta nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju imovine u organima lokalne samouprave ili državne uprave a pod sličnim poslovima nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju u organima lokalne samouprave ili državne uprave. 2. Arhitekta sistema/DevOps inženjer a) najmanje tri (3) godine relevantnog iskustva u razvoju softvera i/ili implementaciji sličnih projekata u oblasti informacionih tehnologija što se dokazuje dostavljanjem potvrde/a od poslodavca b) minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke, što se dokazuje najmanje 1 potvrdom, izdatom od strane investitora, odnosno korisnika o izvršenim isporukama robe, pruženim uslugama ili izvedenim radovima, tokom prethodnih godina ali ne duže od tri godine, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; pod istim poslovima iz oblasti predmeta nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju imovine u organima lokalne samouprave ili državne uprave a pod sličnim poslovima nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju u organima lokalne samouprave ili državne uprave. 3. Web Developer/programer a) najmanje tri (3) godine relevantnog iskustva u razvoju softvera i/ili implementaciji sličnih projekata u oblasti informacionih tehnologija što se dokazuje dostavljanjem potvrde/a od poslodavca b) minimum iskustva na kvalitetnom i uspješnom izvršavanju istih ili sličnih poslova iz oblasti predmeta nabavke, što se dokazuje najmanje 1 potvrdom, izdatom od strane investitora, odnosno korisnika o izvršenim isporukama robe, pruženim uslugama ili izvedenim radovima, tokom prethodnih godina ali ne duže od tri godine, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; pod istim poslovima iz oblasti predmeta nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju imovine u organima lokalne samouprave ili državne uprave a pod sličnim poslovima nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju u organima lokalne samouprave ili državne uprave. 6. Privredni subjekat je dužan da posjeduje uspostavljen sistem upravljanja kvalitetom iz oblasti predmeta nabavke što se dokazuje sertifikatom o ispunjenosti standarda ISO 9001, ISO 27001 i ISO 20000-1 7. Ponuđač je u obavezi da dostavi Izjavu privrednog subjekta, kojom garantuje da će u toku trajanja postupka javne nabavke i realizacije ugovora o javnoj nabavci ispunjavati sve uslove za učešće u postupku javne nabavke i da ne postoji osnov za isključenje iz postupka javne nabavke, predviđen tenderskom dokumentacijom. Ponuđač je dužan da u izjavi privrednog subjekta navede potpune, jasne i tačne podatke. U slučaju podnošenja zajedničke ponude, izjavu privrednog subjekta daje svaki član zajedničke ponude, a ako je ponuda podnijeta sa podugovaračem i svaki podugovarač. Izjava privrednog subjekta sačinjava se u elektronskom obliku. 8. Iz postupka javne nabavke isključiće se privredni subjekta koji: 1) je u postupku stečaja ili likvidacije; 2) je učinio teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet, u skladu sa zakonom; 3) ima utvrđenu odgovornost na osnovu odluke nadležnog organa za zaštitu konkurencije jer je zaključio sporazum ili se dogovarao sa drugim privrednim subjektima, radi narušavanja konkurencije, u periodu od tri prethodne godine do isteka roka za podnošenje prijave, odnosno ponude; 4) u periodu od tri prethodne godine do isteka roka za podnošenje prijava, odnosno ponuda ima sa tim ili drugim naručiocem raskinut ugovor o javnoj nabavci, ugovor o javno-privatnom partnerstvu ili ugovor o koncesiji ili kojem je aktivirano sredstvo finansijskog obezbjeđenja ugovora, naplaćena šteta ili druga sankcija u skladu sa zakonom, zbog značajnih i trajnih nedostataka tokom sprovođenja ključnih zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavci, ugovora o javno-privatnom partnerstvu ili ugovora o koncesiji; 5) je u periodu od tri prethodne godine do isteka roka za podnošenje prijava, odnosno ponuda u ranijim postupcima javnih nabavki tom naručiocu dostavio neistinite podatke koji su potrebni za provjeru ispunjenosti uslova za učešće u postupku, odnosno nepostojanje osnova za isključenje iz postupka ili nije dostavio zahtijevane dokaze. 9. Rok važenja ponude je 90 dana od dana otvaranja ponuda. 10. Ponuđač je dužan dostaviti bezuslovnu i na prvi poziv naplativu garanciju ponude u iznosu od 2 % procijenjene vrijednosti javne nabavke, kao garanciju ostajanja u obavezi prema ponudi u periodu važenja ponude i 8 dana nakon isteka važenja ponude. Garancija ponude će se aktivirati ako ponuđač: 1) odustane od ponude u roku važenja ponude i/ili 2) odbije da zaključi ugovor o javnoj nabavci. Garancija ponude podnosi se u elektronskom obliku putem ESJN. Ako ponuđač ne može da garanciju ponude podnese u elektronskom obliku, dužan je da putem ESJN dostavi kopiju garancije ponude, a da original garancije ponude dostavi, odnosno uruči naručiocu neposredno ili putem pošte preporučenom pošiljkom na adresi Naručioca, ul. Avda Međedovića broj 138, Podgorica, najkasnije prije isteka roka za podnošenje ponuda. U ovom slučaju original garancije ponude u pisanom obliku dostavlja se u koverti, na kojoj se navodi: naziv i sjedište naručioca, broj tenderske dokumentacije za koju se podnosi garancija, naziv, sjedište i adresa ponuđača i naznake "garancija ponude" i "ne otvaraj prije roka za otvaranje ponuda". 11. Rok izvršenja ugovora je 180 dana od dana zaključivanja ugovora. 12. Plaćanje će biti izvršeno procentualno po završenim fazama projekta: Nakon izvršene Analiza poslovnih procesa, u roku od 10 dana od dostavljenog Izvještaja o analizi - 20% vrijednosti ugovora a nakon Razvoja funkcionalnosti i puštanja u rad softvera - preostalih 80% vrijednosti ugovora. Izvršenje posla će se dokazivati Izvještajem Komisije za primopredaju Naručioca, a plaćanje će se vršiti u roku od 10 dana od dostavljanja Izvještaja Komisije i ispostavljene fakture 13. Način plaćanja je virmanski 14. Usled prirode predmeta nabavke za izvršenje ugovora nije potrebno fizičko prisustvo u prostorijama Naručioca. Dio ugovora koji se odnosi na obuke korisnika će se odvijati u prostorijama Naručioca. 15. Izvršilac će biti u obavezi da sprovede obuku zaposlenih koji će koristiti softver za imovinu u trajanju od ukupno 40 radnih sati u prostorijama Naručioca, kao i da dostavi detaljna korisnička uputstva, kojima su obuhvaćene i objašnjene sve aktivnosti korisnika i obezbijedi kontakt osobu za podršku i pojašnjenja čiji će kontakt biti dostavljen svim lokalnim samoupravama i koja će po potrebi biti na raspolaganju putem telefona/mail-a u periodu od 12 mjeseci. Izvršilac će biti u obavezi da sprovede obuku zaposlenih koji će koristiti softver za evidenicju upravnika stambenih zgrada u trajanju od ukupno 40 radnih sati u prostorijama Naručioca, kao i da dostavi detaljna korisnička uputstva, kojima su obuhvaćene i objašnjene sve aktivnosti korisnika i obezbijedi kontakt osobu za podršku i pojašnjenja čiji će kontakt biti dostavljen svim lokalnim samoupravama i koja će po potrebi biti na raspolaganju putem telefona/mail-a u periodu od 12 mjeseci. 16. Nakon izvršenja ugovora naručilac stiče sva prava iskorišćavanja softverskog rješenja u skladu sa ovom specifikacijom. Svi planovi, specifikacije, projekti, izvještaji, izvorni kod i ostali dokumenti i softver postaju i ostaju vlasništvo Naručioca. KRITERIJUMI ZA IZBOR Partija 1: cijena 90 bodova; kvalitet 10 bodova. 1. Cijena 2. Kriterijum kvalitet (K): Broj referenci za Vođu tima/menadžera projekta vrednovaće se na sljedeći način - max 10 bodova i to: Vrednuje se broj dostavljenih potvrda za Vođu tima/menadžera projekta izdatih od strane investitora, odnosno korisnika o izvršenim isporukama robe, pruženim uslugama ili izvedenim radovima, tokom prethodnih godina ali ne duže od tri godine, računajući i godinu u kojoj je započet postupak javne nabavke, koje sadrže opis i vrijednost predmeta nabavke, vrijeme realizacije ugovora i konstataciju da je ugovor blagovremeno i kvalitetno izvršen; pod istim poslovima iz oblasti predmeta nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju imovine u organima lokalne samouprave ili državne uprave a pod sličnim poslovima nabavke podrazumijeva se rad na izradi informacionih sistema za evidenciju u organima lokalne samouprave ili državne uprave. Način bodovanja: 2 ili 3 dostavljene potvrde - 5 poena 4 ili više potvrda - 10 poena TEHNIČKA SPECIFIKACIJA 1. Izrada softvera za evidenciju opštinske imovine Za potrebe opština u Crnoj Gori potrebno je izraditi informacioni sistem. Informacioni sistem mora biti razvijen kao web orijentisano rješenje (web aplikacija), a podaci koji se trebaju prikupljati u ovom sistemu moraju se čuvati u centralizovanoj bazi podataka zasnovanoj na relacionom modelu. Potrebno je razviti sistem autorizacije korisnika koji se zasniva na korisničkim nalozima, te modul kojim se omogućava kreiranje i administracija korisnika i njihovih prava. Sve aktivnosti korisnika web aplikacije moraju biti automatski zabilježene kroz transakcione logove u bazi. Informacioni sistem za evidenciju imovine opština treba da bude zasnovan na Representational state transfer (REST) arhitekturi, koja definiše skup pravila za kreiranje web servisa. Web servisi koji odgovaraju ovom pristupu nazivaju se i RESTful web servisi i treba da obezbjeđuju interoperabilnost između računarskih sistema na internetu. Glavne osobine ove arhitekture su: Klijent-server organizacija – Podrazumijeva razdvajanje nadležnosti. Korisnički interfejs treba da bude odvojen od aplikativnog sloja. Klijent da izvršava poslovnu logiku putem poziva odgovarajućih RESTful web servisa. Statelessness – Server ne treba da čuva informacije o klijentima i kontekstu izvršavanja između poziva. Višeslojni sistem – Klijenti ne trebaju da vode računa da li servisima pristupaju direktno ili preko posrednika kao što su proxy i load balancer. Ova osobina treba da olakšava proširavanje sistema. Fizički podaci treba da budu smješteni u relaciono postavljenoj centralnoj bazi podataka (RDBMS) koja podržava konkurentni pristup. Za perzistenciju podataka treba upotrebljavati sisteme za upravljanje bazama podataka zasnovanim na relacionom modelu i podržavati koncepte transakcija i ACID svojstva (eng. Atomicity, Consistency, Isolation, Durability). Aplikativni programski interfejsi (API) koji implementiraju poslovnu logiku i izlažu funkcionalnosti internim i eksternim podsistemima treba realizovati korišćenjem RESTful web servisa. Ovaj sloj treba da bude realizovan putem programskih jezika i alata kao što su Java, ili ekvivalenti prateći jezici i alati. Pod ovim se misli na alat i okruženje kojim je moguće kreirati RESTful web servise. Izraditi u svemu prema Projektnom zadatku koji čini sastavni dio tenderske dokumentacije. Količina: 1 kom 2. Izrada softvera za evidenciju upravnika stambenih zgrada Za potrebe opština u Crnoj Gori potrebno je izraditi informacioni sistem. Informacioni sistem mora biti razvijen kao web orijentisano rješenje (web aplikacija), a podaci koji se trebaju prikupljati u ovom sistemu moraju se čuvati u centralizovanoj bazi podataka zasnovanoj na relacionom modelu. Potrebno je razviti sistem autorizacije korisnika koji se zasniva na korisničkim nalozima, te modul kojim se omogućava kreiranje i administracija korisnika i njihovih prava. Sve aktivnosti korisnika web aplikacije moraju biti automatski zabilježene kroz transakcione logove u bazi. Informacioni sistem za evidenciju imovine opština treba da bude zasnovan na Representational state transfer (REST) arhitekturi, koja definiše skup pravila za kreiranje web servisa. Web servisi koji odgovaraju ovom pristupu nazivaju se i RESTful web servisi i treba da obezbjeđuju interoperabilnost između računarskih sistema na internetu. Glavne osobine ove arhitekture su: Klijent-server organizacija – Podrazumijeva razdvajanje nadležnosti. Korisnički interfejs treba da bude odvojen od aplikativnog sloja. Klijent da izvršava poslovnu logiku putem poziva odgovarajućih RESTful web servisa. Statelessness – Server ne treba da čuva informacije o klijentima i kontekstu izvršavanja između poziva. Višeslojni sistem – Klijenti ne trebaju da vode računa da li servisima pristupaju direktno ili preko posrednika kao što su proxy i load balancer. Ova osobina treba da olakšava proširavanje sistema. Fizički podaci treba da budu smješteni u relaciono postavljenoj centralnoj bazi podataka (RDBMS) koja podržava konkurentni pristup. Za perzistenciju podataka treba upotrebljavati sisteme za upravljanje bazama podataka zasnovanim na relacionom modelu i podržavati koncepte transakcija i ACID svojstva (eng. Atomicity, Consistency, Isolation, Durability). Aplikativni programski interfejsi (API) koji implementiraju poslovnu logiku i izlažu funkcionalnosti internim i eksternim podsistemima treba realizovati korišćenjem RESTful web servisa. Ovaj sloj treba da bude realizovan putem programskih jezika i alata kao što su Java, ili ekvivalenti prateći jezici i alati. Pod ovim se misli na alat i okruženje kojim je moguće kreirati RESTful web servise. Izraditi u svemu prema Projektnom zadatku koji čini sastavni dio tenderske dokumentacije Količina: 1 kom 3. Nabavka i instalacija nadostajućeg hardvera za rad oba softvera Nabavka hardvera koji je potreban za nadogradnju postojeće opreme Zajednice opština, kako bi se obezbijedili uslovi za adekvatno skladištenje i nesmetano funkcionisanje informacionog sistema 24/7 sa minimalno sledećim karakteristikama: 1. Procesor: Intel , 16 jezgara; 2,4 GHz 2. Memorija : 32GB 3. Skladište : 1TB SSD računar- server isporučiti u kvalitetnom TOWER kućištu ili ekvivalent i osigurati sa duplim napajanjem za slučaj strujnog udara. Količina: 1 set DOKUMENTI 1. Izjava iz tenderske Softver imovina.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2106740 2. Tenderska dokumentacija za otvoreni postupak Softver za imovinu final.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2106741 3. PROJEKTNI ZADATAK ZA softver evidencije opštinske imovine Final.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2106744 4. Izmjena Tenderske dokumentacije, 25.11.2024..pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2113441 5. Pojašnjenje tenderske dokumentacije, 25.11.2024..pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2113903 6. Pojašnjenje 2 skenirano.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2123941 7. 2. Projektni zadatak - Izrada informacionog sistema za evidenciju upravnika stambenih zgrada.docx https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2124925 8. Izmjena Tenderske dokumentacije Softver za imovinu i upravnike zgrada, 29.11.2024.docx, skenirano.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2124948 9. 20241129_Automatski_generisan_izvještaj_o_izmjenama_i_dopunama_tenderske_dokumentacije.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2124975 10. Pojašnjenje 3 skenirano.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2129763 11. Pojašnjenje br.4.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2150142 12. Odluka o izboru - softer za evidenciju opštinske imovine i upravnika stambenih zgrada potpisano.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2223119 13. Obavjestnje o prekidu postupka javne nabavke - podnijeta žalba.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2228015 14. 0902-46-2025.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2304296 15. 20250411_Automatski_generisan_izvještaj_o_izmjenama_i_dopunama_tenderske_dokumentacije.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2332098 16. Odluka o izboru najpovoljnije ponude softera za evidenciju opštinske imovine i upravnika stambenih zgrada 11.04.2025.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2332170 17. Obavjestnje o prekidu postupka javne nabavke - podnijeta žalba 2.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2345844 18. 0902-127-2025.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2441954 19. Obavjestenje UP.0902-127-2025.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2531454 20. Ugovor_softver opstinske imovine i softver evidencije upravnika zgrada.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2534127 21. Garancija za dobro izvršenje ugovora.pdf https://cejn.gov.me/api/common/downloadFile/2534128